太康县教育体育局

关于印发《周口市2020年春季学期返校复学工作方案》的通知

各乡镇中心校、局直各学校：

近日，周口市教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作专班制定《周口市2020年春季学期返校复学工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

太康县教体系统新型冠病毒疫情防控

工作专班组(太康县教育体育局代章)

       2020年4月15日

周口市 2020 年春季学期返校复学工作方案

为严防新冠肺炎疫情在校园内发生，切实保障师生生命安全和身体健康，确保全市中小学校春季学期返校复学安全顺利进行，根据《河南省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班关于做好各级各类学校 2020 年春季学期返校复学工作的通知》（豫疫防教专办〔2020〕15 号）和《周口市教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作专班关于全市各级各类学校2020年春季学期返校复学的通知》（周教疫防专班[2020]3号）文件精神，结合全市教体系统实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神为指导，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“外防输入，内防反弹”总体防控策略，严格执行防控各项措施，确保我市校园无新冠病毒疫情发生，坚决打赢校园疫情防控工作阻击战。

二、基本原则

（一）坚持防控措施落实，确保安全。严格落实省委省政府、市委市政府疫情防控各项有关规定，确保校园师生生命安全和身体健康。

（二）坚持防控责任落实，保障到位。严格落实属地党委政府责任、教体部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工和家长的自我防护责任，确保防控措施和物资保障到位。

（三）坚持开学分段错峰，稳步推进。全市初三年级、高中非毕业年级、中职2020年参加对口升学的学生于4月20日返校复学。其他学段、年级，各县（市、区）根据疫情防控态势、学校防控条件，安排相应返校复学时间，分梯次、错峰陆续开学，避免人员聚集。

（四）坚持防控经验积累，堵塞漏洞。总结高三年级返校复学后应急管理、卫生消毒、日常监测、错峰就餐等科学防控经验、存在的问题症结，有针对性地巩固提升、补齐短板。

三、重点工作

（一）返校前的准备工作

1.科学制定返校方案。全市各地、各学校结合实际，对照《河南省学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程图》，在确保“防控措施部署到位、防控责任明确到位、防控人员组织到位、防控信息精准到位、防控制度落实到位、防控物资贮备到位、防控设施完善到位、应急预案完备到位、防控风险评估到位”的前提下，按照“一地一策”“一校一案”制定各项规章、制度、应急预案和操作规范，细化完善学生返校复学工作方案，实行学生分批、错时返校，避免人员聚集。明晰校长、班主任、任课教师、校医、门卫、寝室管理员、食堂从业人员、校园保洁等岗位职责、流程标准，确保防控措施落实到每个细节，精准到每个时段，管控到每名教职员工和学生。要制定并完善学校突发疫情应急处置预案，组织好疫情防控专题培训和应急演练，落实好领导班子、重要岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保指挥有力、信息畅通、反应迅速、处置及时。

2.充分储备防控物资。各校要根据省教育厅防控物资储备建议清单做好测温枪、水银温度计、洗手液、消毒剂、医用口罩、一次性手套、防护服、防护面罩、体温检测设备等防疫物资储备。复学前至少准备可供两周使用的公共防控物资，并保障持续配备。制定防控物资管理制度，确保科学使用、专物专用。各学校要设置相对独立的隔离室，与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。要在卫生室配备常用药品和器具，保障常见疾病在校园能够及时解决。

3.精准摸排人员状况。各校要在返校前，按照“一人一档”的要求，全面排查师生员工开学前14天健康状况和行动轨迹,认真填写《周口市返校前 14 天人员健康状况追踪表》（附2）和《周口市返校前 14 天人员健康状况追踪汇总表》（附3），精准掌握所有师生员工及校内相关服务人员的详细情况，准确管控正常返校人员，坚决杜绝带病返校、返岗。对暂时仍不能返校的学生要做好心理疏导工作，以及网上学习的帮扶指导，及时消除学生和家长的焦虑。

4.全面整治校园环境。各学校在学生返校前对校园进行全方位清洁消毒，重点对教室、办公室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯、浴室等场所的环境卫生开展全覆盖消杀，为广大师生营造卫生、健康、安全的工作、学习和生活环境。检查修缮校园供水设施设备，保障师生饮用水安全，配备足够的水龙头，满足师生洗手需求。

5.落实联防联控机制。各地各学校要联合卫生疾控、食品安全、公安等部门开学前对学校疫情防控工作准备情况进行检查验收，确保各项防控措施安全到位。

（二）返校时的有关工作

1.加强返校人员管理。开学前 14 天身体无可疑症状的教职员工、学生可凭健康码“绿码”或有家长签字的健康承诺书（见附4）正常返校。自4月7日起，持有湖北健康码“绿码”的武汉返周师生员工需全部开展新冠肺炎核酸检测和血清检测。对检测结果阳性的，立即隔离治疗，对其密切接触者集中隔离。对持湖北健康码“绿码”、新冠肺炎核酸检测和血清检测阴性的武汉返周师生，要做好信息登记工作，不得采取歧视性措施；无湖北健康码“绿码”的人员，一律落实14天居家或集中隔离医学观察措施。所有发热、咳嗽、乏力等症状的人员不得返校。

2.有序组织报到。各学校要根据不同开学时间，分年级、分批次、分时段、分区域合理有序安排学生返校报到，前后间隔 1米，避免人员聚集。进入校内的学生，均需佩戴口罩接受体温检测，体温正常方可入校。

3.加强返校途中防控。师生返校尽量不乘坐公共交通工具，建议步行或乘个人交通工具上学，如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，并尽量减少与公共物品、人员的接触。

（三）返校后的工作

1.加强联防联控。各县（市、区）教体局要主动联系卫生防疫、食品安全、公安、交通等部门，建立并落实学校疫情联防联控机制，完善学校周边环境综合整治工作机制，协调专业医务人员、防疫人员定期到校巡诊巡查，确保紧急突发情况能够及时科学有效处置。学校要构建“校级、年级、班级、学生小组”的四级联防联控机制，配齐配强疫情联防联控工作人员，为疫情联防联控提供专业支持。要强化对疫情防控一线工作人员的关心关爱，为他们配备必要的工作防护设施设备，确保人身安全。

2.规范人员管理。各学校要严格实行封闭式管理，所有人员进入校园时，一律核验身份、登记并检测体温，所有与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园。寄宿生未经批准不得随意离开校园，走读生较多的学校应错峰上下学，走读生和教职员工离校时，引导和教育他们做好途中卫生安全防护。教室等聚集性场所，所有人员必须佩戴口罩；户外、运动场所不得聚集，人与人之间应保持安全距离，不握手、不拥抱、不追逐打闹。

3.强化卫生管理。一是严格落实晨、午检。各学校要密切监测师生的健康状态，按照“一人一档”建立教职员工和学生健康档案，每日安排行政人员、校医、班主任落实晨检午检工作，发现可疑症状者后，按应急处置预案处理并上报，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。二是严格落实因病缺课登记及追踪。学校每日要安排专人及时了解因病缺勤师生、员工的患病情况和原因。对可疑症状者，应每日追踪了解其诊断和治疗情况，及时报告学校卫生（保健）室建档登记，并视情况上报上级教体行政部门。三是严格落实信息报送制度。疫情结束前，各县（市、区）教体局、各学校要按照“日报告、零报告”要求，每日认真核实疫情防控信息，按时向上级教体行政部门报告。四是严格落实应急处置方案。如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况的，要立即启动应急预案，第一时间向学校领导和有关部门报告。在等待疾控部门和医疗机构人员到达的同时，立即隔离可疑症状人员，暂停其所在班级和所在宿舍人员等参加学校聚集性活动，进行前期的应急处置，严防疫情扩散。如果学生有异常必须由120送治，同时通知其家长。五是严格落实停复课规定。如学校发生 1 例及以上疑似、确诊病例或无症状感染者，应启动学校内部新冠肺炎防控应急机制。根据专家组评估意见，协助做好密切接触者集中隔离医学观察、疫点消毒、病例流行病学调查、追踪溯源及限制疫点区域人员出入等工作。必要时，经属地疫情防控指挥部批准，报上级教体主管部门备案，可采取停课措施。六是严格做好卫生消毒工作。各学校应在食堂、卫生间设置洗手设施和消毒用品，安排专人每日对教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、电梯、桌椅、地面等重要场所进行 2 次消毒，对教室、办公室等场所早、中、晚非上课（办公）时间打开门窗通风 3 次，每次至少 20 分钟。做好接触频次高的物体表面（如门把手、电梯按钮、教室课桌椅等）、食堂、校卫生（保健）室、电梯间、卫生间等重点环节预防性消毒。要加强垃圾分类管理，及时收集清运并消毒。要严格做好危险化学实验品的物资管理，防范安全风险。

4.加强食堂和用餐管理。各学校要加强对食堂、配餐企业有关人员的日常健康监测，发现发热或呼吸道症状者应立即停止工作并向所在社区报告，按规定到指定医院就诊。要严格执行加工、售卖、储存等食品安全操作规范，食品留样、餐厨垃圾处理等应符合规定并做好记录。要及时清理过期、变质的食品，学校食堂要严把食材采购关，确保采购食材渠道来源可追溯，索证齐全，禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品原料。要严格消毒制度，保持就餐区域清洁干燥，餐前要对餐（饮）具清洁消毒，餐（饮）具必须一人一具、一用一消毒，有条件的学校可使用一次性餐具。要严格落实校长陪餐制度，错时、错峰、分散就餐，科学确定取（送）餐方式，取餐、就餐保持1米以上安全距离，避免扎堆就餐，不面对面就餐。寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。学校要加强对食堂、学生集体配餐单位及人员的全面检查，确保食堂和用餐制度落实到位。

5.细化住宿监管。按照便于管理、相对分散的原则安排学生住宿，一人一床，脚对脚就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，严禁串位、串寝，严禁使用他人洗漱用品。学校要配齐配足宿舍值守人员，执行24小时值班制度，随时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正存在问题。

6.做好教育教学衔接。有序开展网上学习情况摸底和诊断评估工作，精准分析学情，合理调整教学计划，帮助学生尽快适应课堂教学。复学后，学校应酌情减少考试测验，确需组织的不得对测试成绩进行排名、公示。对暂时仍不能返校上课的学生，“一人一案”制定辅导帮扶方案。要在做好时空衔接、教学衔接的同时，更加重视家校衔接、心理衔接，合理安排作息时间，鼓励学生加强体育锻炼，有针对性地做好教育引导和心理疏导，引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入校园学习生活；要关心关注教职工心理健康，引导他们及时调整工作情绪。

7.上好开学第一课。开学第一天，一方面要根据学生年龄特点，对学生进行传染病防控知识教育，教会学生掌握“七步洗手法”，养成良好的卫生习惯。心理健康教师适时进行心理健康教育，提供心理咨询和疏导，保持学生良好心态。另一方面还要通过疫情防控工作的先进典型和具体事例，并联系中国近、现代历史，对学生加强爱国主义教育。教育学生向保家卫国的英雄学习，向抗疫一线的模范学习，从小树立热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的思想观念和立志成才、报效祖国的远大志向，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国做出贡献。

8.严格落实健康教育课。各学校要对学生开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识教育，引导师生理性认识疫情、科学做好防护。通过校园网、黑板报、健康教育课、宣传栏、公众号等多种形式开展常规防病知识普及，培养多运动、勤洗手的健康行为和不隐瞒病情、不带病上课的健康素养。

四、工作要求

（一）深化思想认识。各县（市、区）教体局、各学校要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和省委省政府、市委市政府决策部署上来，切实提高政治站位，增强大局意识和全局观念，坚决服从上级的统一指挥、统一协调、统一调度，严防严控、联防联控，坚决防止学校发生疫情，守护师生健康、维护好校园稳定。

（二）压实工作责任。各县（市、区）教体局、各学校要严格落实管理责任、主体责任，坚守岗位、严守职责，强化担当、层层负责。特别是学校主要领导要靠前指挥，身先士卒，带领广大师生，切实担负起应尽的责任，及时协调解决疫情防控和教育教学中出现的困难，保证学校各项工作正常运转。

（三）加强统筹协调。各县（市、区）教体局、各学校要整体考虑、统筹安排疫情防控、教育教学、后勤保障等方面的工作，充分调动各职能部门和年级、班级、老师、家长的积极性，同心同德、众志成城,全面落实各项防控措施，织密群防群控的工作防线。

（四）严格督导检查。各县（市、区）教体局要联合卫生疾控部门加强对返校复学工作的监督检查，按照《周口市学校 2020 年春季开学条件核查表》（见附1）对返校复学的各级各类学校逐校逐条进行验收，查漏补缺，达不到复学条件的要限时整改，直至符合开学条件。层层压实责任，对疏于管理或玩忽职守造成严重后果的要严肃追责问责。

    各地、各学校要坚持“属地管理”和“一地一策”、“一校一案”原则，周密制定返校复学方案。方案要紧扣“九个到位”落实情况，精准反映返校复学时间安排、操作步骤和具体措施，做到数据详实、内容精练。各县（市、区）返校复学工作方案应提前一周以教育工作专班名义报市教体系统疫情防控工作专班备案。市属中职学校返校复学方案直接报送市教体系统疫情防控工作专班。

附：  1.周口市学校2020年春季开学条件核查表

2.周口市返校前14天人员健康状况追踪表

3.周口市返校前14天人员健康状况追踪汇总表

4.健康承诺书

附1

             周口市学校2020年春季开学条件核查表

注：有一项核查不合格的，须立即整改，整改不到位或不按要求整改的，不得安排开学

附2

周口市返校前14天人员健康状况追踪表

                      填表时间：   年              月              日

注：1、“是否前往疫情防控重点地区”，如果“前往”，请如实填写前往的时间和地点。

2、“是否接触过疫情防控高危人员（疑似人员或确诊病例）”，如果“接触过”，请如实填写接触的时间和接触的人员（疑似人员或确诊病例）情况。

附3

周口市返校前14天人员健康状况追踪汇总表

县区（学校）                       填表时间：   年  月  日

填表人：联系电话：

附4

健康承诺书

我是      学校教师（学生、职工），我郑重承诺：

  1、我以及与我一起共同生活的家长或亲属，返校前 14 天没有外出到疫情严重的湖北省、省外疫点及有疫情的国家和地区。

2、我以及与我一起共同生活的家长或亲属，没有患过新冠病毒肺炎、不是无症状感染者，也不是上述两类人员的密切接触者。

3、返校前 14 天，我没有因为发热、干咳等症状到医院就诊过。

4、我已向学校如实填报了我在返校前 14 天健康状况追踪表，保证绝无隐瞒，我愿对自己所报告旅居史、接触史的真实性、准确性负法律责任，承担一切后果。

 承诺教职员工签字：

承诺学生签字：            班级：

承诺学生家长签字：        手机号：

2020 年   月   日