太康县教育体育局关于规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见

                       太教字〔2015〕176号           

太康县教育体育局

关于规范教育收费治理教育乱收费工作的

实 施 意 见

各乡镇中心校、局直各学校：

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央和国务院的部署要求，坚决严明各项纪律和规矩，全面落实治理工作责任，切实解决补课乱收费、择校乱收费、违规招生转学、乱发资料、收受礼品礼金等突出问题，坚决遏制乱办班、乱招生、乱收费现象。根据《教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》文件精神，结合我县实际情况，特制订如下实施意见，望认真贯彻落实。

一、指导思想

规范教育收费治理教育乱收费工作是贯彻落实十八届三中、四中全会精神的具体举措，是全面深化教育领域综合改革的重点环节，是实施“依法治教年”的重要内容。各级各类学校要把规范教育收费治理教育乱收费工作作为落实“三严三实”开展“三查三保”专题教育活动的重要工作，切实做到令行禁止，不折不扣执行。

二、主要任务

（一）重点治理中小学违规补课及其乱收费问题

全面部署治理中小学违规补课及其乱收费问题。教育部研究出台了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号），部署推进专项治理工作。坚持从严治教、疏堵结合、标本兼治的原则，强化主体责任和责任追究，把治理违规补课及其乱收费问题纳入开学检查重点内容。各级各类学校要结合实际，研究制定疏堵结合、标本兼治的实施方案，中心校和学校，学校和教师要层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对于确需补课的初中、高中毕业班级，要有学校统一组织，以答疑、辅导等形式进行，不得违规向学生收取任何费用。

教体局将联合职能部门对不符合规定的补课及其乱收费行为进行清理整顿。要将中小学校、在职教师是否组织或参与违规补课及其乱收费，作为考核评优的重要内容。紧盯节假日和礼拜天等重要时间节点，加大对违规补课及其乱收费行为的查处力度，发现一起，查处一起，严肃追究直接责任和领导责任，并进行公开实名曝光。

（二）持续巩固规范教育乱收费问题治理成果

继续巩固深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。坚持并不断完善划片就近入学机制，大力加强中小学生学籍管理系统建设应用，监控各校入学情况，所有中小学生的招生入学、转学、退学等工作必须在电子学籍系统如实反映，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。各学校要全面实行划片就近入学政策，落实就近免试入学方案，防止“择校热”蔓延。进一步扩大优质普通高中招生名额分配到各乡镇初中的比例。严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用。

（三）继续深入推进中小学教辅材料散滥问题治理

最近，国家新闻出版广电总局、教育部、发改委修订了《中小学教辅材料管理办法》。各学校要认真落实教辅材料使用管理各项要求，全面实现“一科一辅”政策，严禁任何学校和个人向学生乱发资料。不得以学生家长要求或提高学习成绩为名，在教科书之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。学生和学生家长自己购买的资料不准带进校园，严肃查处违背自愿原则订购教辅资料，以及以指定地点、指定资料、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

（四）深入开展教师违规收受礼品礼金等问题治理

各级各类学校要深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，建立健全领导责任制和工作机制，开展廉洁从教警示教育活动，组织引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。将治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题作为开学检查、教育督导的重要内容。要结合本地实际，抓住教师节、开学等重要时间节点，组织开展专项检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。

（五）进一步规范学校服务性收费和代收费行为

各乡镇中心校、局直各学校要严格遵守教育收费纪律，严格落实国家对各级各类学校服务性收费和代收费项目和收费标准的管理规定，不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止的项目列为服务性收费和代收费项目。凡是与国家教育收费政策不一致的，应尽快废止或修订。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁各级各类学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。严禁学校收取建学籍费、自行车看管费、开水费、团员证费、饭卡费等各种费用。

三、工作要求

（一）落实治理工作责任。各乡镇中心校、局直各学校要承担起治理工作的主体责任，不断强化“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的责任意识和担当意识，建立压力传导、责任传递的责任落实机制，自觉维护国家政策的严肃性和权威性，严守教育收费纪律，继续保持治理教育乱收费的高压态势，坚决纠正各种违规收费行为和办学行为。各乡镇中心校、局直各学校要切实承担起治理工作的主体责任，一手抓业务工作，一手抓治理工作，把治理工作深度融入到各项工作中，切实做到同部署、同推进、同考核。

（二）加大监督检查力度和责任追究。秋季开学以后，要加强对纠正违规有偿补课、乱发资料、违规收费和收受礼品礼金等突出问题的监督检查，采取日常检查和专项治理检查相结合，增强监督检查的针对性和实效性。加大对重点信访举报的查处力度，对群众信访举报要做到，件件有落实，事事有回音。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费行为，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究有关负责人的领导责任，并进行点名公开通报。

太康县教育体育局

                                2015年9月6日