关于印发《周口市义务教育标准化学校建设 督导评估方案（试行）》的通知

项
目

序
号

考评要素

分
值

评分标准

考评
方式

一
 办学

条

件


500
分

1

    学校布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家《中小学校建筑设计规范》要求，根据《周口市中小学布局调整规划》，本着方便就近入学、服务半径适宜的原则，结合本地城乡人口流动、学龄人口变化趋势以及人民群众的现实需要，做到科学规划，合理布局。学校内不得有宗教活动场所，不得铺设过境架空高压线。学校周边环境应有利于学生的身心健康，不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。校门口50米内不得有流动摊贩，校园周边200米范围内不得有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营性场所。教学区的环境噪声应符合《民用隔声设计规范》。位于交通要道、过境公路旁的学校，应设立交通安全标志，确保学生和教职工安全。

20

    学校布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家《中小学校建筑设计规范》要求，根据《周口市中小学布局调整规划》，本着方便就近入学、服务半径适宜的原则，结合本地城乡人口流动、学龄人口变化趋势以及人民群众的现实需要，做到科学规划，合理布局 (4分); 学校内无宗教活动场所，无过境架空高压线(4分);学校周边环境有利于学生的身心健康，不与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。与化学、生物、物理等各类污染源的距离符合国家有关防护距离的规定(4分);校门口50米内无流动摊贩，校园周边200米范围内无游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营性场所(4分);教学区的环境噪声符合《民用隔声设计规范》。位于交通要道、过境公路旁的学校，设立交通安全标志，确保学生和教职工安全 (4分)。达不到要求者酌情扣分。

实
地
察
看

2

    办学规模和班额：农村完全小学每年级为1-4班班;城镇完全小学每年级为2-6班;初中每年级为4-12班;九年一贯制学校每年级为2-4班。小学、初中班额分别控制在45人、50人以内。基本无超大班额现象(66人)。

40

    办学规模符合规定（20分），达不到要求者酌情扣分；班额符合规定（20分），每超过1人扣1分。

查阅资料实地察看

3

学校有独立的校园，校园总平面设计应按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，做到布局合理，区域分明，互不干扰。学校应有砖混围墙或铁质栅栏，砖混围墙高度不低于2.5米，配备铁质校门和标准校牌。学校主要出入口不得紧靠交通要道，校门外侧应留有缓冲地带、施划人行横道线，并设置警示标志。

20

学校有独立的校园，校园总平面设计应按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，做到布局合理，区域分明，互不干扰（10分）；学校应有砖混围墙或铁质栅栏，砖混围墙高度不低于2.5米；配备铁质校门和标准校牌（5分）。学校主要出入口不得紧靠交通要道，校门外侧应留有缓冲地带、施划人行横道线，并设置警示标志。（5分）达不到要求者酌情扣分。

实

地

察

看

4

体育用地应满足相应学校所需田径、篮（排）球、乒乓球、体育器械等运动场地，以及课间操和课外活动场地所需用地。小学应有200米以上环形跑道（包括60米直跑道）；初中应有300米以上环形跑道（包括100米直跑道）。设有环形跑道的田径场地及球类场地，其长轴宜为南北方向。

60

体育用地应满足相应学校所需田径、篮（排）球、乒乓球、体育器械等运动场地，以及课间操和课外活动场地所需用地（30分）；小学应有200米以上环形跑道（包括60米直跑道）；初中应有300米以上环形跑道（包括100米直跑道）（30分）。达不到要求者酌情扣分。

实

地

勘

察

5

教学用房及教学辅助用房包括普通教室、专用教室和公共教学用房等。完全小学应至少设置普通教室、音乐教室、美术教室、科学教室（实验室）、仪器室、图书室、多功能教室、计算机教室、体育器材室。初中应至少设置普通教室、实验室、音乐教室、美术教室、技术教室、计算机教室、多功能教室、图书室、体育器材室、心理咨询室。

普通教室使用面积、人均使用面积及教室采光玻地比应达到国家规定标准。教室地面硬化防滑，课桌椅、黑板、微小气候等符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定的要求。

70

教学用房（含教学辅助用房）包括普通教室、专用教室和公共教学用房等。完全小学应至少设置普通教室、音乐教室、美术教室、科学教室（实验室）、仪器室、图书室、多功能教室、计算机教室、体育器材室。初中应至少设置普通教室、实验室、音乐教室、美术教室、技术教室、计算机教室、多功能教室、图书室、体育器材室、心理咨询室。该项60分，教学辅助用房每缺1项扣4分。

普通教室使用面积、人均使用面积及教室采光玻地比应达到国家规定标准。教室地面硬化防滑，课桌椅、黑板、微小气候等符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定的要求。该项10分，达不到要求者酌情扣分。

实

地

察

看

6

办公用房应包括教学办公室、行政办公室、文印档案室、广播社团办公室、卫生保健室、总务后勤用房等。

生活用房：根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、开水房。寄宿制学校应根据学生住宿人数配置学生宿舍，保证学生一人一床，上铺有符合安全要求的防护栏。同时，应相应增加食堂、浴室、单身教工宿舍、活动室等相关生活用房。

学校厕所须安全、卫生条件符合国家标准。学生和教工厕所为钢筋混凝土或砖混结构、水泥地面、有防雨设施。教工厕所与学生厕所分设，厕位够用。

女生应按不超过15人设一个坑位；男生应按不超过30人设一个坑位，按不超过40人设1米长的小便槽。

30

办公用房应包括教学办公室、行政办公室、文印档案室、广播社团办公室、卫生保健室、总务后勤用房等。该项12分，每缺1项扣2分。

生活用房：根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、开水房。寄宿制学校应根据学生住宿人数配置学生宿舍，保证学生一人一床，上铺有符合安全要求的防护栏。同时，应相应增加食堂、浴室、单身教工宿舍、活动室等相关生活用房。该项8分，每缺1项扣2分。

学校厕所须安全、卫生条件符合国家标准。学生和教工厕所为钢筋混凝土或砖混结构、水泥地面、有防雨设施。教工厕所与学生厕所分设，厕位够用。学生厕所蹲位及小便槽，女生应按不超过15人设一个坑位；男生应按不超过30人设一个坑位，按不超过40人设1米长的小便槽。该项10分，按蹲位与学生的比例要求，每缺1个蹲位扣1分，扣完为止。

7

    生均占地面积、生均建筑面积、普通教室、学生宿舍、学生食堂生均使用面积，学生厕所蹲位及小便槽，运动场地、体育设施、图书等符合国家有关标准。

135

   生均占地面积、生均建筑面积、普通教室、学生宿舍、学生食堂生均使用面积，运动场地、体育设施、图书等符合国家有关标准。该项135分，距要求每少1个项扣3分，不达标扣2分，扣完为止。

实

地

勘

察

8

小学生均图书不低于20册，初中生均图书不低于30册。一般每年新增图书比例应不少于藏书标准的1%。配有一定数量的教学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子图书等。

20

小学生均图书不低于20册，初中生均图书不低于30册。一般每年新增图书比例应不少于藏书标准的1%。配有一定数量的教学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子图书等。该项20分，生均每缺1册扣1分，扣完为止。

实

地

察

看

9

农村单轨制小学数学、科学教学仪器配备应达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》所规定的小学数学、科学教学仪器配备标准第二种配备方案，农村其他小学和城镇小学均应达到第一种配备方案。初中理科仪器配备达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》所规定的初级中学理科教学仪器设备配备标准第一种配备方案。音乐、美术器材的配备不低于教育部规定的Ⅰ类标准。体育器材配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。

50

农村单轨制小学数学、科学教学仪器配备应达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》所规定的小学数学、科学教学仪器配备标准第二种配备方案，农村其他小学和城镇小学均应达到第一种配备方案。初中理科仪器配备达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》所规定的初级中学理科教学仪器设备配备标准第一种配备方案（30分）；音乐、美术器材的配备不低于教育部规定的Ⅰ类标准（10分）；体育器材配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求（10分）。达不到要求者酌情扣分。

10

学校应适应教育现代化发展需要，配备信息技术设备和其他现代教育技术装备，实现“班班通”，满足师生教学和学习需要。初中计算机教室应按最大班额配备，确保学生上课每人1机。小学应按照现代远程教育工程的要求配备远程教育工程设备，确保正常使用。积极开展教育信息化示范校创建活动。

70

学校应适应教育现代化发展需要，配备信息技术设备和其他现代教育技术装备，实现“班班通”，满足师生教学和学习需要。该项30分，达不到要求者不得分；初中计算机教室应按最大班额配备，确保学生上课每人1机。小学应按照现代远程教育工程的要求配备远程教育工程设备，确保正常使用。该项20分，达不到要求者酌情扣分；积极开展教育信息化示范校创建活动。该项20分，达不到要求者不得分。

项
目

序
号

考评要素

分
值

评分标准

考评
方式

二
 队
伍
建
设


120
分

11

    按上级核定的人员编制和结构比例规定配备教职工。按照农村小学师生比1：25，县（镇）小学师生比1：23，城市小学师生比1：20，农村初中师生比1：18.5，县（镇）初中师生比1：16.5，城市初中师生比1：13.5的比例，足额使用省核定的中小学教职工编制，配齐各学科教师。教师学科结构和年龄结构合理。能按课程方案要求开齐课程、开足课时。寄宿制学校配备有生活辅导员，纳入教师编制管理。卫生（保健）室人员配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定的要求。

50

按上级核定的人员编制和结构比例规定配备教职工。按照农村小学师生比1：25，县（镇）小学师生比1：23，城市小学师生比1：20，农村初中师生比1：18.5，县（镇）初中师生比1：16.5，城市初中师生比1：13.5的比例，足额使用省核定的中小学教职工编制，配齐各学科教师。该项30分，按照师生比的要求，核算学校所需配备教职工总数。每缺1人扣3分，扣完为止。

教师学科结构和年龄结构合理。能按课程方案要求开齐课程、开足课时。该项15分，按课程方案要求，每少开1门课程扣2分，所开课程每少开1个课时扣1分，扣完为止。
    寄宿制学校配备有生活辅导员，纳入教师编制管理。卫生（保健）室人员配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定的要求。该项5分，达不到要求者不得分。

听取

汇报

查阅

资料

走访

师生

12

    校长符合国家规定的任职条件。小学校长有大专及以上学历、小学高级教师职称，初中校长有本科学历、中学一级教师职称，中小学校长应有五年以上教育教学经历；须经过培训，持有校长任职资格证书，做到持证上岗；每五年须参加提高培训并取得提高培训合格证书。

15

    校长符合国家规定的任职条件。小学校长有大专及以上学历、小学高级教师职称，初中校长有本科及以上学历、中学一级教师职称，中小学校长应有五年以上教育教学经历（5分）；中小学校长须经过培训，持有校长任职资格证书，做到持证上岗（5分）；每五年须参加提高培训并取得提高培训合格证书（5分）。达不到要求者不得分。

查阅

资料

校长

访谈

13

小学和初中专任教师应分别持有小学、初中或以上《教师资格证书》，学校专任教师学历合格率达到100%，高学历教师比率不低于70%，初中专任教师高学历教师比率不低于65%。初中、小学教师能普遍使用现代教育技术手段开展教育教学。建立教师进修培训机制，教师按规定参加继续教育并完成继续教育任务,获得《专业技术人员继续教育登记手册》。教师能普遍使用现代教育技术手段开展教育教学。

55

小学和初中专任教师应分别持有小学、初中或以上《教师资格证书》，学校专任教师学历合格率达到100%，高学历教师比率不低于70%，初中专任教师高学历教师比率不低于65%。该项30分，教师的教师资格、学历合格率、高学历教师比率各占10分，距要求每低1个百分点扣1分，扣完为止。

建立教师进修培训机制，教师按规定参加继续教育并完成继续教育任务,获得《专业技术人员继续教育登记手册》。该项10分，10%以内的教师达不到要求者扣5分，10%以上的教师达不到要求者不得分。

中小学教师能普遍使用现代教育技术手段开展教育教学。该项15分，专任教师不能使用现代教育技术手段开展教育教学的比例在5%以内者扣2分，在6—10%者扣5分，10%以上者不得分。

查阅

资料

实地

察看

项
目

序
号

考评要素

分
值

评分标准

考评方式

三

学校管理


130分

14

    学校坚持以人为本，依法治校，根据国家有关教育法律法规办学，有明确的办学宗旨和章程。

40

    学校坚持以人为本，依法治校，根据国家有关教育法律法规办学，有明确的办学宗旨和章程（40分）。达不到要求者不得分。

查阅
资料

实地
察看

走访
师生

15

    严格执行《义务教育学校管理标准（试行）》和《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》，切实规范办学行为。

15

义务教育阶段学校坚持划片招生，就近入学，无采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生现象发生（5分）；不以任何形式向老师下达小学升初中、初中升高中升学指标或以升学率对教师进行排名和奖惩（5分）；不以考试成绩对学生排名和编排学生座位（5分）。达不到要求者不得分。

16

    积极探索实施义务教育管理体制改革，在平等自愿、相互尊重的基础上，开展多种形式的联合办学，积极推进校际间的互动交流和资源共享，在教育管理、教学活动、教学评价和教师专业成长等方面实现组团发展，进一步促进全市义务教育均衡发展。

15

   积极探索实施义务教育管理体制改革，在平等自愿、相互尊重的基础上，开展多种形式的联合办学，积极推进校际间的互动交流和资源共享，在教育管理、教学活动、教学评价和教师专业成长等方面实现组团发展，进一步促进全市义务教育均衡发展。共15分，可根据开展情况酌情给分，没有开展此项工作者不得分。

17

    认真执行《河南省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关问题的通知》（教基〔2010〕497号）,规范教育收费管理，切实减轻学生的经济负担和课业负担。小学、初中各年级段学生作业量均符合《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》的相关要求。

10

 严格按照《河南省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关问题的通知》（教基〔2010〕497号）精神规范教育收费管理（5分）；学生书面家庭作业布置严格按照《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》规定执行（5分）。达不到要求者不得分。

18

    学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。学校实行安全工作校长负责制，并设立保卫机构，定期组织安全检查。财务室、档案室、食堂、宿舍、各类专用教室、传达室等场所有专人负责管理。组织学生参加的各种活动均有明确的安全责任人和安全防范措施，保障师生安全。寄宿制学校要加强校园治安巡逻，节假日要安排人员值班、护校。学校应因地制宜地对师生进行安全教育，培养师生自救自护能力，及时发现和排除各类安全隐患，有专人负责卫生和安全工作，建立师生健康卡片，组织师生定期或不定期体检。

40

    学校遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制（5分）；学校实行安全工作校长负责制，并设立保卫机构，定期组织安全检查（5分）；财务室、档案室、食堂、宿舍、各类专用教室、传达室等场所有专人负责管理（5分）；组织学生参加的各种活动均有明确的安全责任人和安全防范措施，保障师生安全（5分）；寄宿制学校注重加强校园治安巡逻，节假日安排人员值班、护校（5分）；学校能够因地制宜地对师生进行安全教育，培养师生自救自护能力，及时发现和排除各类安全隐患，有专人负责卫生和安全工作，建立师生健康卡片，组织师生定期或不定期体检（15分）。达不到要求者酌情扣分。

19

    学校应规范学籍管理工作，配备学籍管理人员，建立健全学生转学、休学、复学、升级、跳级制度和学生异动情况报告制度。 严格程序，规范电子学籍管理。实行义务教育阶段学校阳光招生。

10

    学校学籍管理工作规范，配备学籍管理人员，建立健全学生转学、休学、复学、升级、跳级制度和学生异动情况报告制度（6分）；严格程序，规范电子学籍管理。实行义务教育阶段学校阳光招生。达不到要求者不得分。

项
目

序
号

考评要素

分
值

评分标准

考评方式

四
 教育教学


160分

20

    教育教学应面向全体学生，关注每个学生的身心健康成长，关注学生的个性差异，因材施教，促进学生全面发展，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。教师应遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业、教书育人，平等对待每一位学生。严禁教师体罚或变相体罚学生，学校须使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材，严禁向学生推销或变相推销各种违规教辅材料，严禁公办教师乱办班。

20

    教育教学面向全体学生，关注每个学生的身心健康成长，关注学生的个性差异，因材施教，促进学生全面发展，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯（10分）；教师应遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业、教书育人，平等对待每一位学生。严禁教师体罚或变相体罚学生，学校须使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材，严禁向学生推销或变相推销各种违规教辅材料，严禁公办教师乱办班（10分）。达不到要求者酌情扣分。

查阅
资料

实地
察看

走访
师生

21

   学校应严格按照国家课程标准和地方课程设置要求，开全课程，开足课时，并保证学生在校期间每天用于体育活动的时间不少于1小时。学校须使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材。按照国家学生体质健康标准，定期对学生进行体育达标考核和健康体检，建立学生健康档案。

10

   学校应严格按照国家课程标准和地方课程设置要求，开全课程，开足课时，并保证学生在校期间每天用于体育活动的时间不少于1小时。学校须使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材。按照国家学生体质健康标准，定期对学生进行体育达标考核和健康体检，建立学生健康档案。本想共10分，达不到要求者酌情扣分。

22

   积极开展以高效课堂、高效阅读和汉字工程为主体的教育教学质量提升工程，推广普通话，推行规范汉字。

40

 积极开展以高效课堂、高效阅读和汉字工程为主体的教育教学质量提升工程，推广普通话，推行规范汉字。本项40分，达不到要求者酌情扣分或不得分。

23

    学校须加强和改进德育工作，通过德育课程和专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观；开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯；开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质；开展法制教育，增强遵纪守法观念，预防在校学生违法犯罪。 学校要在显著位置设置符合规定的国旗、旗杆并严格执行中小学升降国旗制度。

30

    学校注重加强和改进德育工作，通过德育课程和专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观（10分）；开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯（5分）；开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质（5分）；开展法制教育，增强遵纪守法观念，预防在校学生违法犯罪（5分）； 学校在显著位置设置符合规定的国旗、旗杆并严格执行中小学升降国旗制度（5分）。达不到要求者酌情扣分。

24

    学校保证学生的课外活动时间，加强对学生课外校外活动的指导，引导学生积极参加课外文化体育文娱活动、课外兴趣小组活动，合理安排好学生的课余时间。

10

    学校保证学生的课外活动时间（2分）；加强对学生课外校外活动的指导（2分）；引导学生积极参加课外文化体育文娱活动、课外兴趣小组活动，合理安排学生的课余时间（6分）。达不到要求者酌情扣分。

25

    学校须实行学生综合素质评价考核制度，以课程标准和《中小学生守则》及《小学生日常行为规范》或《中学生日常行为规范》为依据，对学生在校期间品德、智力、体质等各方面进行综合评价。积极实施特殊教育提升计划，着力提高特殊教育普及水平。

10

    学校实行学生综合素质评价考核制度，以课程标准和《中小学生守则》及《小学生日常行为规范》或《中学生日常行为规范》为依据，对学生在校期间品德、智力、体质等各方面进行综合评价。积极实施特殊教育提升计划，着力提高特殊教育普及水平。该项10分，达不到要求者不得分。

26

    学校应积极探索符合本地本学校实际的课程改革，建立校本教研及校本培训制度， 积极开展教育教学研究，努力提高教育教学质量。积极探索实施义务教育阶段学校办学行为改革和课堂改革。小学、初中毕业生合格率均不低于95%。

40

    学校应学校应积极探索符合本地本学校实际的课程改革，建立校本教研及校本培训制度（8分）；积极开展教育教学研究，努力提高教育教学质量（12分）。达不到要求者酌情扣分。
   积极探索实施义务教育阶段学校办学行为改革和课堂改革。小学、初中毕业生合格率均不低于95%。该项20分，每降低1个百分点扣1分，合格率低于85%者不得分。

项
目

序
号

考评要素

分
值

评分标准

考评
方式

五
 校园

环

境


90分

27

   校园环境整洁优美，地面硬化，绿化合理。积极开展以校风、教风、学风建设，书香校园创建，校园人文环境建设等为主题的校园文化建设，积极营造氛围浓厚的校园文化，充分发挥环境育人的功效。

50

    校园环境整洁优美，地面硬化，绿化合理（20分）；积极开展以校风、教风、学风建设，书香校园创建，校园人文环境建设等为主题的校园文化建设，积极营造氛围浓厚的校园文化，充分发挥环境育人的功效。该项30分，达不到要求者不得分。

查阅
资料

实地
察看

28

    教室、办公室、实验室、各种教学器材存放室等辅助用房室内整洁卫生，窗明几净，物品摆放有序，采光、通风符合有关要求。

10

    教室、办公室、实验室、各种教学器材存放室等辅助用房室内整洁卫生，窗明几净（4分）；物品摆放有序（4分）；采光、通风符合有关要求（2分）。达不到要求者酌情扣分。

29

    宿舍管理规范，制度健全，地面清洁干燥，通风良好，无异味。床铺及用具物品整洁卫生，摆放有序。

10

    宿舍管理规范，制度健全（4分）；地面清洁干燥，通风良好，无异味（3分）；床铺及用具物品整洁卫生，摆放有序（3分）。达不到要求者酌情扣分。

30

    食堂远离垃圾、厕所等污染源，餐厅、操作间、售饭间、更衣间、原料库清洁卫生、通风良好，各种设施分类摆放，整洁卫生。学校食堂等级量化必须达到“河南省中小学食堂等级量化评分细则”规定的三级以上评分标准。

10

    学校食堂等级量化必须达到“河南省中小学食堂等级量化评分细则”规定的三级以上评分标准。该项10分，达不到要求者不得分。

31

    厕所清扫及时，无异味。地面无污物，墙壁无污垢，无乱拉乱撒，无乱写乱画。

10

    厕所清扫及时，无异味（5分）；地面无污物，墙壁无污垢，无乱拉乱撒，无乱写乱画（5分）。达不到要求着酌情扣分。