河南：关于做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和教育改革发展，根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）和省疫情防控指挥部《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（豫疫情防指〔2020〕28号），现就教育系统做好新冠肺炎疫情常态化防控工作提出以下要求：

01坚持科学预防

1.科学佩戴口罩。严格遵照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《公众科学戴口罩指引（修订版）》和国家卫健委、教育部印发的《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》有关要求，引导低风险地区师生科学规范佩戴口罩。大中院校师生在确保有效通风换气、保持1米以上安全距离情况下，教职员工和学生无需戴口罩；在封闭、人员密集或与他人近距离接触（小于等于1米）时，需戴口罩。中小学师生需随身备用一次性使用医用口罩或医用外科口罩；在校园内，学生和授课老师无需戴口罩。托幼机构，因幼儿特殊生理特征，不建议戴口罩；托幼机构教师需戴口罩。学校和托幼机构进出值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员，戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。在确保有效通风换气、保持人员1米以上社交安全距离情况下，会议室参会人员无需戴口罩。

2.减少人员聚集。学校要严格活动管控，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，引导师生不前往人员密集场所尤其是密闭式场所，保持1米以上社交距离。学校食堂采用错峰用餐，避免学生集中用餐，并保持用餐距离。

3.做好通风消毒。严格落实《学校传染病防控消毒指南》，定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所以及校车等公共交通工具进行通风换气、清洁消毒，并做好日常登记。空调使用，严格按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《夏季空调运行管理与使用指引》执行。

4.抓好健康教育。通过多种方式，持续开展以防控传染病为重点的健康教育，引导师生养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式，注重营养均衡和合理膳食。落实《儿童青少年新冠肺炎疫情期间近视预防指引》有关要求，经常性对学生视力进行检测，引导学生科学用眼。加强师生心理健康教育，持续开通心理支持热线，广泛提供心理疏导服务，预防“疫后综合症”。

5.坚持科学锻炼。落实每天锻炼一小时要求，因人施策优化体育课程内容和教学方式方法。师生体育活动应安排在户外或通风较好的体育场馆进行，一般保持1.5米间距，尽量减少接触。不得佩戴N95口罩进行体育运动。低风险地区学生在校参加体育活动时不需戴口罩。课前应充分做好热身运动，课中要合理调控运动强度和密度，课后及时休整。

6.定期开展演练。进一步加强防控应急教育，完善应急预案、工作方案，经常性组织实战演练，确保师生熟悉应急预案主要环节，提高应急能力。

02把控重点环节

1.落实“四早”要求。坚持“日报告、零报告”制度，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”工作要求，做好师生信息排查和健康管理，落实晨午检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。及时发现师生身体异常症状，对在校期间出现发热、咳嗽等症状的师生，第一时间上报有关部门实施隔离，及时移送定点医院就诊，同时做好对密切接触者的判定和跟踪管理。

2.严控重点场所。按照《学校疫情防控工作指南和流程图》等规范标准，严格把好校门，落实“五个一律”要求，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。持续强化教室、实验室等教学区域，宿舍、食堂、超市、浴室、家属区等生活区域的防控措施。合理采取预约、限流等方式，开放运动场所、图书馆、会堂、展馆等室内场馆，避免大规模人员聚集。

3.关注重点群体。落实“外防输入、内防反弹”要求，对无症状感染者、境外回国人员、已治愈患者等，精准划分重点人群，分类做好精准防控。继续推动核酸检测工作，根据疫情常态化防控要求和工作实际，及时调整重点区域和重点人群新冠肺炎检测范围。对来自或开学前14天内到过中高风险区的师生，以及确诊后治愈的或与确诊病例和无症状感染者密切接触过的师生，主动引导其返豫前在当地完成检测，并持有效检测证明返校。武汉市来豫返豫人员，按照省新冠肺炎疫情防控指挥部最新要求执行。鼓励具备条件的教职员工在开学前，按照“愿检尽检”的原则接受核酸检测，及时发现可能的无症状感染者，降低学校聚集性疫情发生的可能性。境外师生未接到学校通知一律不返校，返校前确保身体状况良好，返校途中做好个人防护和自我健康监测，入境后严格执行当地规定进行核酸检测和隔离医学观察，解除隔离后且身体健康方可返校学习和工作。

4.抓好食品安全。要严格落实校园食品安全校长（园长）负责制，按照学校食堂管理和食品安全工作有关文件要求，全面排查食堂从业人员健康状况，开展专业技能培训，严格执行食品原材料定点采购、索证索票、出入库登记、食品留样和中小学校领导陪餐制度，积极推进“互联网+明厨亮灶”建设，加大对学校环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等工作的监督检查力度，开展食堂及周边环境卫生整治和食品安全专项整治，严防食品安全问题。

5.做好其他传染病预防。要及时了解和掌握本地传染病流行情况，综合考虑季节变化因素，做好结核病、手足口病、流行性感冒、诺如病毒感染等各种传染病和肠道疾病的预防工作，严防聚集性疫情，避免在疫情防控形势下产生放大效应。对出现的传染病或疑似传染病病例，及时向当地卫生行政部门指定的疾病预防控制机构报告，并在卫生行政部门的指导下，做好传染病预防控制管理工作。

03强化基础保障

1.保障防疫物资。各地各学校要会同有关部门保障学校防疫物资储备充足、可持续供应，加大对条件薄弱学校改善卫生基础设施和防疫物资配备的支持力度。

2.保障人员配备。要与属地卫生健康部门和疾控部门加强联系，解决好校医和卫生专业人员配备等问题，确保学校专业卫生人员保障到位。要通过聘任“卫生副校长”“健康副校长”等形式，加强学校卫生与健康教育专业队伍建设。

3.健全制度体系。要建立健全“预判、预警、预防、预演”机制，与卫生健康等部门密切配合，做好疫情预判，进一步完善新冠肺炎、流感等传染病和公共卫生安全事件预警机制，扎实开展应急预演。健全传染病疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪登记、复课证明查验、健康管理、传染病防控健康教育、免疫预防接种查验和通风消毒等各项工作制度，进一步增强指导性、针对性、操作性。

04压实防控责任

1.明确防控要求。各地各学校要坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位，明确“防住疫情是关键，盯住目标是重点，守住阵地是责任，稳住局势是底线”的原则和“精准防、严格控、有效导、及时调、科学判、务实管”的方法，落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”等“四防”要求，细化常态化防控举措，加固薄弱环节，补上短板漏洞，统筹推进疫情防控和教育教学。

2.压实“四方”责任。要进一步明确和严格落实各地政府属地管理责任、各相关部门监管责任、各学校疫情防控主体责任和个人家庭健康守护责任，特别是明确地方教育部门领导干部、学校书记校长、相关部门负责人和班主任、教师的责任和要求，努力形成政府主导、部门配合、学校教育、家庭关注的良好氛围。

3.加强联防联控。要加强与卫生健康和市场监管部门、疾控机构、定点医疗机构的沟通协调，建立完善教育、卫生、市场监管、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制；要主动配合卫生健康部门加强对传染病预防的监督与管理，强化学校卫生防疫和食品安全监管；要与当地公安、消防部门加强联系，加强巡逻力量，加大校园巡逻频次和力度，发现问题，妥善处置，着力防范化解校园安全风险；要积极配合卫生健康部门对学校管理人员、医护人员等进行防疫知识和技能培训，切实提高防控意识和能力；要通过多渠道、多形式，引导家长落实维护孩子健康的责任，强化“健康第一责任人”意识，教育儿童青少年养成健康文明的生活方式。