市局 关于贯彻落实刘占方副市长讲话精神进一步加强全市学校防震减灾工作的通知

周口市教育局

关于贯彻落实刘占方副市长在周口市十八中防震应急演练活动上的讲话精神进一步加强全市学校防震减灾工作的通知

各县（市、区）教体局，市直各学校（幼儿园）：

5月12日，市教育局联合市公安局、市地震局、市消防支队、市人防办、市急救中心等部门在市直十八中联合举行防震应急疏散演练，刘占方副市长、张学成局长等现场观摩了市直十八中的防震应急疏散演练，刘占方副市长就学校防震减灾工作作了重要讲话。为贯彻落实刘市长讲话精神，进一步加强全市学校防震减灾工作，特提出如下要求。

一、切实加强防震减灾安全知识教育

各县（市、区）教体局、各级各类学校要高度重视防震减灾安全教育工作。一要通过板报、横幅、广播、校园网络等向广大师生宣传防震减灾知识，增强师生的抗震自救意识，提高防震救灾能力。二要积极开展“四个一”活动，即上一节防震减灾知识和逃生自救知识课，办一次防震减灾宣传板报，开展一次防震减灾知识竞赛，组织一次防震减灾应急演练。三要经常与卫生、消防、地震、人防等有关单位联系，争取专业人士到校来做防震减灾的宣传，开展防震减灾知识科普展览等活动，促进广大师生的防震减灾知识的增长和自救自护技能的提升。

二、扎实开展应急安全演练

各级各类学校，一是要结合本校实际，进一步完善应对防震、防踩踏、防溺水、防火、防暴力、防食物中毒、防交通事故、防治安案件等突发事件的应急预案，要突出实战性、操作性。二是应急演练，要切实做到组织协调有力，疏散有序、路线清晰，疏散集合地点安全、明确。三是要积极贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。四是要针对上课、课间、午休、晚上入宿等不同情景，开展针对性、实战性应急演练，要保证中学生2分钟以内，小学生3分钟以内完成，切实增强演练的实效性。五是要加强应急演练中的安全管理，避免发生学生拥挤踩踏和摔伤事故，确保演练安全。

三、对学校建筑物进行全面安全排查

各县（市、区）教体局、各级各类学校要对本区域、本单位的所有学校建筑物，特别是危房、危墙、危厕等开展一次全面地安全隐患排查。发现有疑似安全隐患的，要及时处理，把隐患控制在萌芽之中。各校坚决克服麻痹大意思想，绝不能出现因将D级危房用作教室、师生宿舍、办公室、仓库等而出现安全事故

四、切实加强领导

各级各类学校要切实加强领导，一要成立防震减灾工作的领导组织，由一把手任组长，校班子成员任副组长，各年级和处室主任为成员，把任务落实到位，责任明确到人。二要成立应急分队，能切实有效地处置学校出现的任何突发性事件。三要把防震减灾的教育宣传和应急演练工作作为校长工程，纳入到学校年度工作计划之中，并采取扎实有效措施，建立长效机制，确保学校师生安全。

附件：刘占方副市长在市直十八中防震应急演练活动上的讲话

2015年5月14日

刘 占 方 同 志

在市直十八中防震应急演练活动上的讲话
（2015年5月12日）

各位老师、同志们、同学们：

经过大家的共同努力，今天的防震应急演练取得了圆满成功，整个过程组织到位、井然有序，达到了预期的目的。本次演练的开展，为今后全市学校开展防震应急演练、提高防震应急处置能力积累了宝贵经验，提供了示范指导。同时，对于提高学校整体防灾能力，增强师生的防灾意识和自救互救能力，必将起到重要的促进作用。下面，就进一步做好全市学校防震减灾工作，我讲三点意见：
    一、高度重视，进一步提高对做好学校防震减灾工作重要性的认识

大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。但“凡事预则立，不预则废”，只要我们平时加强对学生的防灾科普知识教育，经常开展应急演练，不断提升他们的防震减灾意识和应急避险技能，就会把地震灾害造成的危险降到最低程度。如，2008年汶川大地震中，四川省安县桑枣中学的老师和学生无一伤亡，原因就是该校经常组织防震应急演练，地震发生时2300名师生仅用1分36秒的时间就全部疏散到操场上。由此可见，做好全市学校防震减灾工作尤为重要。全市有关部门和学校要充分认识到防震减灾教育工作的重要性，本着对师生生命安全高度负责的态度，强化措施，周密部署，扎实做好防震减灾工作各项工作，切实提高防震应急处置能力。
    二、突出重点，扎实做好学校防震减灾各项工作
    一要进一步做好防震应急演练工作。去年，教育部专门研究制定了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，规定中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，并且要求中学生2分钟以内，小学生3分钟以内完成，目的就是通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力。我们要结合周口实际，采取有力措施，确保《演练指南》有关规定落到实处。

二要进一步加强学校建设工程抗震设防管理。发改、地震、住建、规划、教育等部门要加强协作，密切配合，认真执行国家对新建、改扩建工程的抗震设计规范，严格教育项目立项、规划、设计、施工等各个环节，严把学校工程建设质量关，确保学校建筑达到重点设防抗震标准

三要进一步完善地震应急预案和措施。地震部门要牵头会同有关单位，指导督促教育系统完善全市学校地震应急预案，普及好防震常识和应急知识，并指导各级各类学校有计划、有重点地开展好防震应急演练工作。

    三、加强领导，不断提高防震应急演练水平
    一要强化宣传教育。要以学校为主阵地，充分发挥课堂教学的主渠道作用，把应急避险知识教育作为素质教育的重要内容。要充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强广大师生的应急避险和自救互救能力。

    二要提高演练水平。今天这次演练，模拟了地震发生时如何紧急避险、如何紧急疏散，内容还比较单一。今后教育、地震、人防、卫生等部门要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展防震应急演练。要在演练的基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性，使防震应急演练制度化、常态化。

三要加强组织领导。学校防震应急演练是一项系统性工作，需要多个部门协同配合。市直有关部门要按照要求，创新协作机制，认真履行好各自职责，确保每个环节不出现纰漏，每项工作都能落到实处。教育部门要把防震应急演练工作摆上议事日程，有计划、有重点地组织全市各级各类学校开展防震应急演练。对于每一所学校而言，校长是第一责任人，各位班主任、教师是具体责任人，要层层落实责任，传递工作压力，形成工作合力，共同把防震应急演练工作做好、做细、做扎实。
    同志们，做好学校防震减灾工作任重而道远，让我们以高度的责任感和使命感，认真做好各项工作，全力维护学校安全稳定，为推动我市教育事业又好又快发展做出更大的贡献。

谢谢大家！