2014年,周口市以办人民满意教育为宗旨,以做强“大教育”为总抓手,牢牢把握全市和中心城区两个战场,着力在转变工作作风、推进综合改革、增加资源总量、改善办学条件、促进教育公平、提高教育质量上下工夫,真抓实干,锐意进取,各项工作扎实有序推进,成效显著。
一、义务教育均衡发展扎实推进
自2010年周口市被国务院表彰为全国两基工作先进单位以来,全市抢抓国家推进义务教育均衡发展战略部署的重要机遇,加大投入,完善措施,强力推进义务教育均衡发展工作。今年,郸城县、扶沟县顺利通过河南省义务教育基本均衡发展先进县验收,为进一步推进全市义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
一是科学规划顶层设计。周口市教育局组织基教、教研、师训等科室力量,深入调研全市义务教育,学习借鉴郑州、濮阳等市先进经验,研究制定了《周口市教育局教师培养工程实施方案》,草拟了《周口市人民政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见》、《周口市人民政府关于加强教师队伍建设的意见》和《周口市教育局关于推进义务教育管理体制改革实施联合办学的实施意见》(征求意见稿)。。
二是切实改善办学条件。以义务教育阶段学校标准化建设为抓手,实施农村初中校舍改造工程二期计划、农村义务教育薄弱学校改造计划和教育信息化工程。今年完成594个项目建设任务,购置增添了价值7亿元的图书、体音美器材、实验器材、计算机等现代化教学设施,完成建设190个网络直播教室。
三是深入推进课程改革。以教学研究为依托,着力深化校本教研,深入学习郸城、宁城高效阅读先进经验,全面推广以汉字工程、高效阅读、高效课堂三项工程为引领的课堂教学改革,创新形成具有特色、富有成效的课堂教学改革模式,有效推进素质教育的实施和教学质量的提升。全市已进行三批课程改革先进校验收,100多所中小学校评为课改先进校。
二、高中教育质量稳步提升
一是高中教育发展步入多样化。今年,国家和我省启动了普通高中多样化发展试点工作,明确了综合创新高中、学科特色高中、普职融通高中、国际特色高中四种办学类型,并组织了首批评审验收。郸城一高、周口一高通过省教育厅综合创新高中评审验收,周口二高通过学科特色高中评审验收,开启了周口市高中多样化发展的新路子。
二是教育教学管理逐步精细化。精细管理促质量提升已成为共识。周口市教育局组织、引导学习郸城一高经验,各地各校学习热情高涨、蔚然成风。沈丘县、西华县等县主要领导多次率团学习,沈丘县在郸城县召开了教育工作座谈会,全市各高中管理逐步规范、科学。
三是高考成绩逐年攀升。在报名人数大幅减少的情况下,2014年周口市高考成绩再创辉煌,呈现三大亮点。首先,尖子生人数创历史最好水平,全市考入清华、北大、香港大学和香港中英文大学66人,比去年增加15人。其次,一本、二本、三本上线率分别是11.08%、31.64%、52.41%,均高于全省平均水平。再次,一本、二本上线人数均高于去年。近三年,全市有2.37万人被一本院校录取,170名优秀学子考入清华、北大,高中教育成为全市一张靓丽的名片。
三、职教攻坚水平不断提高
全市以市、县级职教中心建设和国家、省改革示范校、特色校、实训基地建设等项目为抓手,实施职教攻坚战略。目前,全市已创建3所省级职业教育品牌示范校、5所特色校。
一是市职教园区初具规模。职教园区建设项目是河南省5个省级示范性职业教育园区之一,计划投资10.88亿元,占地5平方公里,计划建设学校5—7所,招生规模2—3万人。目前,完成投资4.77亿元,开工建筑面积23.68万平方米,周口卫校、周口幼师、周口科技职业技术学院、联营职专4所学校陆续入驻,在校生达3万人。
二是县级职教中心建设成效显著。把县级职教中心建设作为加快县级职教发展、提升县域经济发展竞争力的战略举措和标志性工程,列入职教攻坚的重要指标,实施目标管理和过程督导。目前,全市已建成职教中心7所,正在筹建2所。项城职教中心通过国家级改革发展示范校建设验收;扶沟县筹资1.4亿元,高标准建设县职教中心,被省政府评定为河南省职业教育品牌示范校。
四、教师队伍建设成效显著
一是加大补充工作力度,保数量。各地创新招聘机制,积极补充教师,大力解决全市教师队伍结构不合理、学科不配套等突出问题。一年来,全市共招聘新教师4372人。
二是全面开展培训,提能力。落实国家、省、市、县四级培训计划,共培训教师3万人次。
三是促进专业成长,谋发展。市委、市政府表彰奖励“十大师德标兵”、“十大名优校长”、“十大名优教师”、“十大名优班主任”。市政府表彰600多名优秀教师和教育工作者,8名教师被评为全国优秀教师。落实教师梯级成长实施意见,成立名师工作室30个,扩大名优教师的示范、引领和带动作用,促进教师专业成长。扶沟县设立名师工作室基础性专项资金100万元。
四是强化师德建设,树师魂。党的群众路线教育实践活动中涌现出“践行焦裕禄精神的好校长”郸城县秋渠一中校长张伟先进典型,留守儿童的“妈妈”——淮阳县冯唐乡留守儿童学校校长朱秀霞。国务院副总理刘延东充分肯定张伟事迹,并亲切接见慰问张伟家属。副省长徐济超对朱秀霞事迹做出批示。教育部、省教育厅和周口市委、市政府、市教育局相继发出向张伟同志学习的号召。张伟同志先进事迹被《中国教育报》等多家媒体报道,结集出版成书并搬上舞台。张伟先进事迹报告团在全市、全省宣讲40余场,直接受众10万余人,传播了正能量。
五、中心城区教育振兴计划推进有力
一是办学条件显著改善。市委、市政府把中心城区学校建设列为中心城区十项重点民生工程,写入《政府工作报告》,成了立由市委常委、宣传部长陈锋任指挥长的教育和职教园区建设指挥部。全面启动了中心城区“三校两园”和周口一高等4所学校扩建项目建设,总投资5亿元,建成投用后可增加学位2万个。
二是补充教师力度空前。根据中心城区教师缺编情况,市政府从各县(市、区)调整编制2024个到中心城区。今年,招聘补充新教师1140人,其中定向调优秀在职教师324人,为中心城区教师队伍注入新鲜血液。
六、惠民惠教政策全面落实
一是全市农村和城市义务教育阶段学生全部免费提供教科书,惠及学生152万人。
二是稳步推进营养改善计划试点工作。沈丘、淮阳、商水、郸城、太康5个县继续实施农村义务教育学生,为2840多所农村义务教育学校、83万名学生每天免费提供价值3元的营养餐。
三是逐步健全贫困学生资助体系。全市贫困家庭学生资助从幼儿园、小学、初中、高中到职业学校实现全覆盖,全年共拨付资金8906.2万元,惠及学生12万人。启动了贫困大学生源地贷款项目,全市办理贷款4737人,贷款总额3561.4万元,生源地助学贷款人数和贷款总额居全省第一位。
四是继续提高农村义务教育阶段生均公用经费。2014年继续提高生均公用经费基准定额40元,并继续落实年生均30元取暖补助和不足100人学校按100人核定公用经费等政策,目前全市小学年生均公用经费达到630元、初中达到830元、特殊教育学校和随班就读的残疾学生年生均公用经费达到4000元。
七、教育发展环境不断优化
首先,党委、政府更加重视教育。新一届市委、市政府坚持把教育作为推动经济发展和社会进步的基础性、先导性工程,放在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴周”、“人才强市”战略,把做强“大教育”作为提升周口形象的“基础工程”抓紧抓好。市委书记徐光多次批示教育工作,连续三年教师节到郸城一高慰问教师;市长刘继标先后四次带领有关部门到周口一高调研,为周口一高解难题、办实事。今年,组织由市四大班子领导参加的高规格的教师节表彰大会,市委书记徐光承诺办好三件实事:全市在编在岗教师免费体检,困难教师住房纳入住房保障范围统筹解决,改扩建中心城区学校。
其次,相关部门更加支持教育。近年来,学校建设项目多,资金投入多,教师招聘多,各类考试多,各相关部门立足本职、站位大局、尽职尽责,为教育减程序、开绿灯,提供贴心服务,对教育事业的发展给予大量支持和帮助。
再次,社会各界更加关注教育。各地爱心企业家、知名人士更加关注教育发展,纷纷为教育慷慨解囊、捐资助学,今年全市吸纳社会资金2000多万元。太康、郸城等县成立教育发展协会,设立教育奖励基金。
八、教育形象整体提升
一是服务能力显著提高。结合“转创”、“下基层”和“讲作”三大活动,深入开展党的群众路线教育实践活动。教育系统党员干部精神上补了“钙”,增强了党性观念,提高了服务能力,文风、会风和工作作风得到根本转变,下基层和驻村帮扶工作深受群众好评,密切了群众联系。在下基层方面,全年投入资金近50万元,慰问困难群众100户,改善联系点村容村貌、村民精神面貌,装备学校图书和体育、实验器材等。
二是问政于民办实事。三次走进“民生热线”、“民生面对面”、“电视问政”栏目,解决实际问题110条次,起到了解释教育政策、宣传教育成果、了解社情民意、回应社会关切、树立良好形象的效果,教师评先晋级、师德师风、学生资助等热点问题得到有效解决。
三是教育安全稳定工作扎实有效。全市2912所中小学校和308所幼儿园安装了视频监控器和报警设施,共排查安全隐患1668处,整改1653处,查处违规校车87辆,事故率降低38.7%,实现了连续3年没有出现重大恶性安全事故。切实抓好信访稳定,加大案件查办力度,全年受理群众举报、投诉案件103起,省转办案件39起,处理74人,清退资金57万元。