高考改革的三个“真正突破”

两会·专栏

   高考改革的三个“真正突破” ——张志勇（山东省教育厅副厅长）

        此次改革将是继1977年恢复高考之后，最具有革命意义的一次改革。

       今年两会，教育部长袁贵仁关于高考改革有一句话令人印象很深：“我们不会走旧路，要改进大家觉得不满意不科学的地方；我们也不走错路，因为这会影响一代人，决不能允许发生颠覆性错误；我们也尽量不走弯路，留下很多后遗症。”从党的十八届三中全会对高考改革的统一部署来看，我们可以作出这样一个基本判断：这将是继1977年恢复高考之后，最具有革命意义的一次改革。

       对于高考改革，社会上可能更多关注考什么、怎么考，但我提示大家，这次改革的核心在招生制度改革。具体来说，其革命性体现在三个方面：真正突破“一考定终身”、真正突破文理分科、真正赋予高校和学生自主权。这三个方面，直指过去历次高考改革都没有解决的问题。

       就我个人而言，我对高考改革真正落实有三个希望。

       希望在考试科目的选择上能赋予学生和高校一定自主权。一方面，在高中学业水平考试和高考科目的设置、次数及难度上，都应赋予学生更大的选择性。让学生对感兴趣的科目学得更好更深，学生的专业兴趣能得到更好的定位，这对于学生和国家都是好事。另一方面，对高中学业水平考试成绩在高考招生中的运用上，各个高校可以制定自己的方案，形成自己的门槛和标准。

       希望能真正突破总分录取模式，建立多元录取模式。理想的多元录取模式，意味着高校招生依据包括以下三个方面：一是高中水平考试成绩达到学校招生章程的基本要求，这是报考某高校的基本门槛，达不到门槛的学生就没有资格报考这所学校。二是参加国家统一高考的考试成绩达到学校的最低录取控制线，否则，没有资格参加学校的统一录取。三是综合素质评价或者面试成绩等，符合招生学校的要求。只有满足以上三个条件的学生，才有获得高校录取的资格。要实现这个目标，必须完善三个制度：一是完善高中学业水平考试制度，将其上升为国家考试，真正做到公平、公正、客观、可用，让老百姓放心。二是完善统一高考科目的设置，既要有利于学生的全面发展，又要真正有利于学生的个性发展。三是完善综合素质评价和高校自主面试制度，特别是反映学生综合素质的标志性成果，要做到真实、可信。

       希望能建立“多投多录，双向选择”的录取模式。一个学生可以向多所学校投送自己的入学申请，也可以拿到多个学校的录取通知书，但他可以自主选择最喜欢的学校和专业。这会带来两个好处：一是确保学生选择的专业、学校和自己兴趣相匹配，真正解决当下“所学非所愿、所录非所愿”等教育畸形问题。二是激发高校改革活力，促进办学质量的竞争，高校办学特色和品牌意识会大幅度提高。如果实施了这样的招生录取模式，学校的办学质量不好、没有特色，学生就会用脚投票，选择别的学校。只有如此，才能真正激发高校改革的内在动力。（作者系全国人大代表、山东省教育厅副厅长）

信息来源：2014-03-11《中国教育报》

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 点评：

   张志勇提到的三个“真正突破”，在目前教育部或者各个省披露的高考改革方案都只涉及了很少一点点。但是高考改革不涉及这三个突破，就不会有真正的突破。很可能还不如不改。涉及到这三个突破，难度非常大，风险也很大。搞不好会失败。这是一个两难的问题。