减负，别把决心下在文件上——祖庆看《教育部减负16条》

看多了各类减负文件，我和大多数教师一样，对此早已木然。

不少人吐槽“文件年年发，负担节节高。”

政策若是无法落地，那所谓的文件就是一卷废纸。

对于减负迟迟减不下来的原因以及解决的方法，我有一些想法。

教师负担为什么一直减不下去？

教师负担为什么越减越重？主要来自这几个方面：

1. 老师干着不该干的事，该干的事没时间干。当下，老师正在干着不是老师该干的事：管家长头盔、管巡视鱼塘、管文明卫生城市创建、管社区疫苗接种、管家庭保险参保率、管各种各样进校园的工程……

2. “诲人不倦”的事没有精力干，却在干着“毁林不倦”的事。一年到头，学校要应对上级各部门大大小小近百次的检查。这些检查，大抵可以分为：安全与设施管理（消防安全、校舍与设备安全、安防体系）、食品安全与卫生防疫（食堂与饮用水安全、卫生防疫与消杀）、心理健康与校园环境（心理健康教育、校园及周边治理）、教学与规范管理(教学准备与行为规范管理、应急管理)、其他专项检查（自然灾害与防范、交通安全、德育与纪律）等等，等等。

除了检查，还有各级各类的评比：办学水平评估、标准化学校评比、文明单位评比、文明学校评比、绿色学校评比、健康促进学校评比、平安校园评比、禁毒教育先进集体、最美校园评比、社会主义核心价值观示范学校评比、特色品牌学校评比、教育质量高位均衡发展示范学校评比、结对帮扶先进学校评比、现代教育技术先进学校评比……列举下去，至少可以列100个。

这些所有检查和所有评比，每一项都要一盒又一盒的台账。一棵又一棵的树木，正在倒下。老师，无奈地成了“毁林不倦”的人。

3. 把大量时间耗在各种大大小小的“节日”里。科技节、艺术节、创新节、读书节、体育节、风筝节、草编节、手工艺术节、成长节……各类活动计划书、仪式感+闭幕式+各类美编+微信公号留痕，忙忙碌碌，轰轰烈烈、热热闹闹，红红火火，恍恍惚惚。

4. 把大量时间花在各类“进校园”和APP打卡上。每个部门都觉得自己很重要，都要进校园，都要从娃娃抓起。上头一个通知，下面一片哀嚎。做方案、搞活动、交征文、搞汇报、写总结，编推文。忙忙碌碌，轰轰烈烈、热热闹闹，红红火火，恍恍惚惚。

更可恨的是大量与教学活动无关的各类必须打卡的APP。老师自己必须做，家长也必须接龙。接龙后，还要截屏在群内，表示已经完成。还有某某课堂、某某网络课程培训，必须完成多少学分。而这些学分，老师们真的在学吗？没有！都是把网页打开，装模作样地刷分。效果呢？鬼知道！

5. 把大量时间耗在没完没了的伪创新上。拿语文学科为例，不断折腾，不断翻新，不断建烂尾楼。三维目标刚刚搞懂，又来一个语文要素；语文要素懵懵懂懂，核心素养紧跟而来；核心素养还在消化，学习任务群劈空而来；学习任务群稀里糊涂，AI课堂横空出世……每隔三五年，就要一大改。老师们永远在适应的路上。越折腾，越迷茫，越忙乱。学科规律，流离失所，无家可归。

……

我身边有很多教师朋友，他们的痛，我看在眼里，疼在心里。

我们的教育，真的不能再这样折腾下去了。否则，毁掉的，不只是教育！

别把减负决心下在文件里而要落实到行动上

在为教育部出台减负负面清单16条叫好的同时，我有一些担忧与建议，斗胆提出，供教育部和各地省厅及基层管理部门、学校参考：

1. 文件措辞力度，不等于减负效度，大家千万不要以为，文件措辞严厉，规定明确，减负的效果一定会好。减负的效果，从来是和督查力度成正比例的。

从快从严重从重处罚，减负必定见效；温吞水，睁只眼闭只眼，态度暧昧，减负只能是一次次可笑的“狼来了”！

建议建立一年、两年、三年“回头看”机制。减负是否起效果，绝不是看文件决心，而是看民调结果。不妨在每年年末或教师节，做一次“减负回头看”的大型网络民调。采用网络无记名调查的方式，看看群众教师满意度，提升了几个百分点，并向基层公开民调数据，改进薄弱环节。否则，文件轰轰烈烈地发了，各地也认真组织学习了，教师负担不但没有减下来，反而变本加厉，雪上加霜！

2. “无效教学行为”所造成的负担，亟需引起重视。其实，教师减负，既要减“非教学行为”的负担，又要减“无效教学行为”的负担。某种程度上说，“无效（乃至负效）教学行为”，更需要花力气去减。当下，校园里过于繁复的各种节，各种考核，各种评比，各种改革，各种考察，常常以“教育的名义”，大量侵吞一线教师的宝贵时间，师生整日处于浮躁之中。

还有，各种必须要完成的对口援教，一旦上升到zhengzhi高度，为了完成指标而努力，频繁活动，常常把两个地方都搞得精疲力尽。派出单位和被援教单位，都有各种说不出的苦。

实际效果怎么样？

一言难尽！

这类负担，也希望地方zf、教育局和学校层面，好好梳理，理出一个清单来。如此，才能还学校一方清静。

3. 尤其要警惕各类APP大量蚕食教师时间的魔性行为。最近几年，经常有教师吐槽，某省某地的教育APP，已经到了人神共愤的地步。无效打卡，无效答题，几近“魔性”，让人啼笑皆非。这些APP，来路不明，势力强大，常常以冠冕堂皇听起来很美的方式进入校园，大量蚕食教师的时间，广大教师敢怒不敢言。

各地相关部门，真的要好好思考：

某些APP，究竟是严重地干扰了教育教学秩序？还是在切实帮助、促进教师成长？

某些APP，存在的价值，到底是什么？是为了某些机构引流，为人民币服务，还是为人民的教育服务？！

某些APP开发者和倡导者，如果你有胆量，请出来走两步!你敢不敢发起一个网络无记名投票，听听基层学校和教师真实声音？然后，再做决定，要不要继续做下去?

……

 呵，扯远了。赶紧回到题目——

这些事情，不要只写在文件上。而要落实到行动上。要把每一项工作和乌纱帽挂钩。

只有触及乌纱帽，才能动真格。否则，都是文字游戏！

期待省厅领导能够听从民意，从善如流，下决心减轻当下教师负担过重的问题。只要敢于自身下刀，刮骨疗毒；只要敢于顶住压力，全力推进，我坚定地相信“教师减负”不再是喊得很响的口号。

若措施不得力，则文件无意义。

教师减负，请别只把决心和力度写在文件里！