关于印发河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案的通知

教基函〔2020〕40号

周口市教育体育局

转发河南省教育厅关于印发河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案的通知

各县（市、区）教体局，市直各学校：

现将《河南省教育厅关于印发<河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案>的通知》（教基〔2020〕129号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、坚持“谁主管谁负责”的原则，按照省教育厅部署的工作阶段安排，重点组织开展好“护苗2020”“秋风2020”“净网2020”专项行动。

二、按照“一县一策”“一校一案”的办法，在学校广泛开展思想道德建设、文明上网、防范不良信息侵害和网络环境治理以及抵制使用有政治问题、淫秽内容等不良信息的移动应用程序及其公众号的宣传教育活动，积极配合各有关部门开展对涉校学生网站、校园门户网站、出版物进行监管清理整顿，确保按时完成各项工作任务，切实维护青少年身心健康。

三、各县（市、区）教体局要高度重视，研究制定切实有效的工作措施，定责、定岗、定人，确保工作落到实处。各地要及时总结工作经验，于2020年11月20日前将行动总结报我局基教科，报送材料要求重点突出、简明扼要，数据要详实准确。

附件：河南省教育厅关于印发<河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案>的通知

                         2020年5月12日

附件

河 南 省 教 育 厅

关于印发河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案的通知 

教基〔2020〕129号

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局，厅直属实验学校：

现将《河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。

2020年4月28日

河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动

实  施  方  案

按照河南省“扫黄打非”办公室《关于印发<河南省开展“扫黄打非·新风”集中行动实施方案>的通知》（豫扫黄打非办〔2020〕8号）要求，结合工作实际，制定《河南省中小学开展“扫黄打非·新风”行动实施方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省委、省政府关于“扫黄打非”的安排部署，坚持以努力“办好人民满意的教育”为工作导向，以开展“净网2020”“护苗2020”“秋风2020”专项行动为抓手，进一步加强中小学生思想道德教育、遵纪守法教育、安全意识教育，做到家庭教育和学校教育有机融合，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢守住管好学校社会主义思想文化阵地。

二、工作任务

坚持“谁主管谁负责”的原则，采取专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合的工作方法，在学校开展思想道德建设、文明上网、防范不良信息侵害和网络环境治理以及抵制使用有政治问题、淫秽内容等不良信息的移动应用程序及其公众号的宣传教育活动，积极配合有关单位对涉校学生网站、校园门户网站、出版物进行监管清理整顿，切实维护青少年身心健康。

三、重点内容

（一）组织开展“净网2020”专项行动

1.加强学习类APP管理和使用工作。贯彻落实《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（教技函〔2019〕55 号）、《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》（教基厅函〔2018〕102号）、国家和我省“扫黄打非”办关于开展学习类APP等移动应用程序专项整治工作的系列文件部署，按照《河南省教育厅关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（教办科技〔2019〕481号）要求将学习类移动应用程序纳入管理，引导学校、教育培训机构、学生合理使用学习类移动应用程序。

2.加强对校园门户网站、贴吧、QQ群、微博、微信等信息平台的管理。严禁师生制作浏览、传播包含淫秽色情等非法信息的门户网站、视频网站、搜索网站等。若发现微博、微信、网络视频、网络文学、网络游戏、音视频卡、游戏软件等领域刊载暗传淫秽色情、非法宗教、血腥暴力、歪曲造谣等有害内容，及时向网信和公安部门举报。

3.教育引导中小学生文明上网。引导青少年正确认识、科学对待、合理使用网络，增强对未成年人沉迷网络的早期识别和干预能力。增进与未成年人学生家长的沟通，提高家长履行监护责任的意识，监督未成年人正确使用网络，及时发现、制止和矫正未成年人沉迷网络和不当消费行为。

（二）深入推进“护苗2020”专项行动

1.专项整治校园及校园周边文化环境。及时处置校园暴力和欺凌事件，清理宣传淫秽色情、血腥暴力、校园霸凌、自杀自残等有害内容的书刊、网络出版物及文具、玩具等文化用品，营造有利于未成年人健康成长的文化环境。

2.开展“绿书签2020”系列宣传活动。结合书香校园、经典诵读、校园读书创作等开展系列主题宣传活动，引导青少年绿色阅读，推动“扫黄打非”进校园常态化。

3.继续加强安全教育。在日常安全教育中突出教育重点，突出放假前和开学后等重点时段、切实加强预防溺水、交通安全、消防安全、网络安全、应对自然灾害、防范校园伤害、危险化学品安全等教育，因地因时制宜设计安排好相关活动，提升学生安全意识。

（三）扎实开展“秋风2020”专项行动

1.加强校园监管。抓好学校德育工作和教职工思想政治工作，增强防范宗教向学校渗透的意识和能力，引导学生树立科学正确的世界观、人生观和价值观。教育师生不要妄测非议、污蔑诋毁党和国家的大政方针政策，不能歪曲、丑化、否定党史、国史、军史、党的领袖、党的基本路线，严密防范政治性有害出版物流入校园。对发现的假媒体、假记者以及一些自媒体进行违法违规采编、传播有害信息、炒作敏感问题、敲诈勒索等活动的情况及时举报有关部门。

2.开展中小学图书馆专项清理。根据教育部颁布的《中小学图书馆图书审查清理标准（试行）》和《河南省教育厅办公室关于开展全省中小学图书馆图书审查清理专项行动的通知》（教技函﹝2019﹞538号）要求，定期审查清理非法、不适宜和外观差无保存价值的图书。

3.加强法治教育。通过开展多种形式的教育活动，深入开展普法教育，增强青少年学生对不良文化的抵御能力，使广大青少年学生自觉抵制不健康图书和网络的诱惑，做到不购买、不租借、不传阅、不使用，并积极举报不法行为。

四、阶段安排

按照省扫黄打非工作部署和教育系统实际，“扫黄打非·新风”行动分三个阶段实施。

（一）工作部署阶段（5月1日至5月15日）。各地各校结合实际制定“扫黄打非·新风”行动具体实施方案，将工作部署到位，明确具体措施、责任和目标要求。

（二）集中整治阶段（5月16 日至11月15日）。围绕“净网2020”“护苗2020”“秋风2020”各个专项行动的重点任务、工作安排和目标要求，把握时间节点，集中治理相关问题，把各项工作、各个活动落实到位。

（三）巩固提高阶段（11月16日至11月28日）。总结“扫黄打非·新风”行动工作经验，查找行动中存在的问题和不足，完善工作措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，把“扫黄打非·新风”行动摆上重要议事日程，制定切实有效的工作措施，定责、定岗、定人，确保工作落到实处。

（二）强化部门联合。加强日常防范和监管，主动联系、积极配合“扫黄打非”办公室开展“扫黄打非·新风”行动，定期向公安、文旅、市场监管、网信等部门通报有关线索和典型案例，形成工作合力，确保行动效果显著。

（三）及时总结情况。各地要及时总结经验，于11月28日前报送集中行动总结，报送材料要重点突出、简明扼要，数据要详实准确。

                       2020年4月29日