周口市教育局2015年工作要点

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             周口市教育局2015年工作要点

2015年全市教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、省委九届八次全会和市委三届八次全会精神，主动适应经济社会发展新常态，以办好人民满意的教育为目标，以全面推进依法治教为抓手，着力深化改革、优化结构、提升质量、促进公平，加快提高教育治理能力，为基本实现教育现代化而奋斗。

重点工作：

——落实“两个责任”，全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设。

——开展“依法治教年”活动，全面推进我市教育法治化进程。

——以标准化学校建设为抓手，实施“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划，强力推进义务教育均衡发展。

——实施学前教育二期三年行动计划，促进学前教育普惠发展。

——实施职教攻坚二期工程，加快发展现代职业教育。

——强力推进教育信息化建设，促进信息技术与教育教学的深度融合。

——继续实施中心城区教育振兴工程，提升中心城区教育教学质量。

一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。将全市教育系统广大干部师生的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.巩固实践活动成果。巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设新常态。继续加强中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查，持续纠正“四风”。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度。开展基层服务型党组织创建活动。

3.切实加强党风廉政建设。持续抓好党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的落实，细化责任内容，强化责任追究，层层传导压力，适时开展“两个责任”执行情况的监督检查。进一步加大查办案件工作力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头。加强对党员领导干部的管理监督，强化权力运行的监督制约，加强廉政文化建设和廉政警示教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。在局机关开展法纪教育月活动。继续加强教育系统纪检监察组织建设和干部队伍建设。

4.加强领导班子和干部队伍建设。统筹加强局机关及直属单位干部队伍建设。突出正确用人导向，做好局机关和直属单位干部的培养、使用和管理。深入调研把握市直学校干部队伍情况，做好市直学校领导班子的分析研判和考核工作。

5.加强政风行风学风建设。精简文件、会议，加强电子政务建设，提高工作质量和效率。巩固局机关精神文明创建成果，建立作风建设常态化制度机制。加强机关群团工作。加强和改进离退休干部服务管理工作。做好关心下一代工作，积极推进教育系统基层关工委建设。继续加强教育系统政风行风建设。加强行政监察工作。加大对人民群众反映强烈的突出问题的专项治理。

二、全面深化教育综合改革，创新教育科学发展的体制机制

6.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》及教育部、省教育厅相关配套政策，落实我省考试招生制度改革实施方案。规范中小学招生行为，坚持免试就近入学，完善义务教育阶段学校招生办法，实行阳光招生。

7.推进招生考试环境综合治理。积极协调市招委成员单位，齐抓共管，形成合力。加强考试队伍建设，落实监考员、巡视员的选拔、培训、聘任、考核和奖惩制度，打造一支稳定、懂政策、精业务、尽职责、守纪律的招生考试队伍。坚持从严治考，依法治考，加强防范和严肃查处考试违规行为。推进标准化考点建设，全面建成有效防范高科技舞弊的防控系统。确保各类招生考试工作安全顺利进行。

    8.深入推进办学体制改革。切实转变教育观念，创新教育发展方式，鼓励支持社会力量依法举办多层次、多类型、多形式的民办教育。进一步落实市政府《关于进一步促进民办教育健康快速发展的若干意见》，督促县（市、区）出台鼓励吸引社会资本投资教育事业的政策措施。遴选支持一批质量优良、特色鲜明、社会反响良好的优秀民办学校。加强民办学校办学许可证管理和年检工作。

9.大力实施义务教育管理体制改革。以创新管理体制为抓手，以提升教育质量为核心，按照试点先行、分步实施、全面推进的工作思路，积极开展多种形式的联合办学，围绕教育管理、教学活动、教学评价和教师交流等内容，打破区域界限、校际界限、通过“有序选择”或“双向选择”组建教育联盟，实现以强带弱、共同发展，促进教育均衡发展。

10.切实深化课程改革。大力推进基础教育课程改革，构建符合素质教育要求新的基础教育课程体系；强化课程教学改革，加强教学研究,积极探索完善教育教学评价体系，发挥以评价促质量的积极导向作用；建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立健全教育质量保障体系。

11.推进人才培养模式改革。引导学校切实转变教育观念，全面实施素质教育，切实减轻中小学生课业负担，克服片面追求升学率现象。加快建设现代职业教育体系，深化以产教融合、校企合作为重点的职业教育人才培养模式改革。

12.加快推进教育信息化。健全教育信息化工作机制，提升统筹推进力度。加快中小学教育信息化基础设施建设，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”，大力推进“网络学习空间人人通”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。加快网络学习空间的普及与应用。推动教育技术应用领域的协同创新，助推信息技术与教育教学的深度融合。

13.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长，依法保障财政教育投入。进一步落实农村义务教育经费保障机制改革，推动建立城市义务教育生均拨款制度，推动县市建立高中教育生均拨款制度，协调普通高中收费政策调整。加强教育经费统计工作。加强预算管理、国有资产管理，强化审计监督，推进财务信息公开，健全监管体系。推进教育财务管理信息化建设。

三、开展“依法治教年”活动，全面推进教育法治化进程

14.大力推进依法行政。推进教育管、办、评分离，推动各级教育行政部门依法履行管理和服务职责，进一步简政放权，规范教育行政审批行为。认真落实学校办学自主权。健全依法科学民主决策机制。大力推进政务公开，加强政务公开信息化建设。做好规范性文件的法律审核工作。积极推行法律顾问制度。

15.全面落实依法治校。大力开展教育系统法制宣传教育和培训，深入开展“法律进学校”活动。强化教师法制观念，进一步规范教师执教行为。推动各级各类学校加强制度建设和学校民主建设，积极维护师生合法权益。

16.依法规范办学行为。在各级各类学校开展规范办学行为专项治理，深入推进依法治教、依法办学。抓好《义务教育学校管理标准》的贯彻落实，完善义务教育管理体系。深入开展考试招生专项治理，严厉打击考试招生过程中的违法、舞弊行为。继续规范教育收费，深入治理教育乱收费，加大查办案件工作力度。加强中小学电子学籍管理，利用学籍管理系统规范招生、治理择校、监控“大班额”。

17.加强学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，突出抓好学生法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加快中小学法治教育内容的系统化建设，增强法制教育的针对性和实效性。积极主动加强与公、检、法、司等部门的协调配合，充分利用社会法治教育资源，丰富学生法治教育内容。运用网络等手段，加快优质法治教育资源的普及与推广，以多种形式推进校园法治文化建设。

18.依法健全教育督导体系。贯彻落实《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。继续做好义务教育发展基本均衡县评估验收、中小学教师继续教育经费落实和中小学语言文字工作的督导评估。健全责任督学挂牌督导制度，做好创建全国、全省中小学责任督导挂牌督导示范县（市、区）工作。开展中小学素质教育督导。做好学校安全等专项督导。

19.依法开展督查落实。健全督查工作制度，完善督查工作机制，规范督查工作程序，加强督查考核和目标管理，强化责任追究。加强重要会议、重要决策部署、领导同志批示精神的督查落实，建立完善工作台账，强化跟踪落实，确保政令畅通、决策落地生根。

20.依法保障校园和谐稳定。深入开展平安校园创建活动,推进学校消防安全管理，完善校园及周边治安防控体系。推行依法逐级信访，全面规范程序，改善信访秩序，做好教育信访突出问题专项治理。加强师生安全教育，强化防范措施，确保师生人身和财产安全。重点加强校车安全管理，完善齐抓共管机制。落实重大事项风险评估制度，做好不稳定因素排查和矛盾化解工作。做好重大节点防控。防范和抵御校园传教。加强教育信息宣传工作，营造良好的教育舆论氛围。

四、以立德树人为根本，大力实施素质教育

21.切实加强和改进德育工作。把握新时期中小学德育的核心内容，重点加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育和心理健康教育，深入开展“三爱”教育。创新德育工作方式和有效途径，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化，落实到政策制度中、课程教材头脑中、文化育人中、实践活动中。继续推进规范汉字听写和中华经典诵读活动。积极开展书法教育。充分利用校外活动场所广泛开展社会实践活动。

    22.全面加强教师队伍建设。认真落实《关于全面加强教师队伍建设的意见》。建立健全教师补充机制，调整优化教师队伍结构，积极推进校长、教师轮岗交流，逐步实现教师合理流动常态化、制度化，促进教育系统人才资源合理配置。完善师德建设长效机制,开展“努力做党和人民满意的好教师”主题系列教育活动，严格落实师德一票否决制。落实教师培训经费纳入财政预算政策，继续做好中小学名校长培养工程。实施教师梯级发展培育工程和四级培训计划。加强名师工作室和县级教师培训机构标准化建设。建立健全教师教育质量保障和监测体系。加快中等职业学校“双师型”教师队伍建设。积极培养推荐省、市职业教育教学名师。落实职业学校教师素质提升计划。继续实施“人才强校工程”，培养一批优秀中青年骨干教师。

23.加强体育、卫生、艺术和国防教育。广泛开展阳光体育运动，努力保证中小学生每天一小时校园体育活动。落实国家、省开展校园足球运动有关精神，发展一批足球特色学校，推进学校体育改革发展。实施《国家学生体质健康标准》，完善学生体质监测制度。加强学校食品卫生安全管理，做好传染病防控工作。继续开展全市中小学食堂等级量化评定。开足、开齐艺术课，提高学生审美和人文素养。积极参与河南省第五届中小学生艺术展演活动，继续开展高雅艺术进校园活动。深入推进国防教育学校。

24.全面推进语言文字工作。认真贯彻落实《河南省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，完成我市二类城市语言文字工作评估。完善计算机辅助普通话水平测试手段，加强对测试站的管理。开展好全国第18届推广普通话宣传周活动。

五、全面提高教育质量，促进各级各类教育科学发展

25.编制教育事业发展“十三五”规划。监测“十二五”教育规划各项指标完成情况。组织“十三五”教育事业改革发展重大问题专题调研，研究起草“十三五”规划文本，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性。加强教育事业统计工作。落实好省教育厅教育援疆年度计划。

26.提升中心城区教育教学质量。进一步落实市政府《关于加快中心城区基础教育改革和发展的意见》。按照市委、市政府年度“十大”民生实事要求，在中心城区实施“三校五园”建设项目，新建和改扩建1所小学、1所中学和5所幼儿园，逐步缓解中心城区“大班额”、“入园难”问题；新建1所特殊教育学校，改善残疾学生就学条件。

27.推动学前教育普惠发展。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划，努力扩大城乡公益性普惠性学前教育资源，全市新建和改扩建一批幼儿园。加强学前教育信息管理，加强对幼儿园的动态监管。积极创建《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区，逐步提高保教质量。落实《河南省示范性幼儿园评审和管理办法》，积极创建省级示范性幼儿园。办好学前教育宣传月活动。

28.推进义务教育均衡发展。认真落实《周口市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，推动义务教育学校办学条件、管理水平、办学质量均衡发展。以义务教育学校标准化建设为抓手，落实我市“全面改薄”五年规划年度建设（改造）任务，推进全市中小学达到20条底线要求；实施扩充城镇义务教育资源五年计划，2015年全市每个县（市、区）新建1-2所初中、小学。推动两个县通过义务教育均衡发展省级评估验收；4个县创建义务教育均衡发展先进县。

29.推进普通高中多样化发展。主动应对高考制度改革对高中教育的挑战。落实我省普通高中学业水平考试实施办法和普通高中学生综合素质评价实施办法。落实高中学生生涯规划教育课程指导纲要。深入开展普通高中多样化发展试点。

30.加快发展现代职业教育。贯彻落实省政府《关于加快发展现代职业教育的意见》、《关于实施职业教育攻坚二期工程的意见》和《周口市人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见》。努力构建外部开放、横向融通、纵向贯通的现代职业教育体系。深入推进校企合作，促进产教融合。开展品牌示范和特色专业点建设，加强多功能综合实训基地建设。加快推进职业教育信息化基础能力建设。继续搞好技能大赛、信息化教学大赛等活动。加强宣传引导，认真做好职业教育学校招生工作。

31.大力发展继续教育。推进电大系统战略转型发展，为终身教育服务。开展创建职业教育与成人教育示范县活动。加快推进全市社区教育工作，开展好全民终身学习周活动。

六、优化教育资源配置，大力促进教育公平

32.公平配置教育资源。推进农村义务教育学生营养改善计划，农村初中校舍改造工程，农村中小学校舍维修长效机制项目，支持商水、郸城、沈丘、淮阳、太康5个集中连片特殊困难地区普通高中改善办学条件。推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，制定我市义务教育学校校长教师交流轮岗工作指导意见。继续做好我市边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。加大教育扶贫工作力度。

33.继续推进入学机会公平。坚持义务教育免试就近入学政策。妥善安排好进城务工人员子女接受义务教育。做好农村留守儿童的关爱和教育工作。利用电子学籍管理，进一步治理择校问题。加强高中阶段招生信息服务平台建设，建立公开透明的中招运行体系。

34.关心和支持特殊教育发展。深入推进特殊教育提升计划，抓好特殊教育重大项目实施，落实特殊教育学校生均公用经费标准。积极扩大普通学校随班就读规模，加强无障碍设施改造。推荐支持一批特殊教育学校开展“医教结合”实验。进一步加强特殊教育薄弱学校教学、康复仪器设备配置。

35.做好学生资助工作。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高校国家资助政策，建立健全学前教育资助制度，实施好中等职业教育全部免学费政策。加强资助资金监管。积极开展社会救助。