关于印发全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作方案的通知

太教防字〔2021〕12号

太康县教育体育局关于印发全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作方案的通知 

各乡镇中心校、局直各学校：

现将《全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件：全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作方案

太康县教体系统新型冠病毒疫情防控工作专班组(太康县教育体育局代章)

2021年8月8日

附件：

全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作方案

为贯彻落实省市疫情防控电视电话会议要求，根据省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班及市、县新冠肺炎疫情防控指挥部有关部署，切实做好全县教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作，提高防控水平和应对能力，保障教育体育系统师生员工生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本方案。

一、防控目标

做好全县教育体育行政部门和各级各类学校疫情防控工作，普及疫情防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识；督促落实并完善校园防控措施，在属地相关部门指导下，做好疫情应急处置工作，完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；及时掌握学校疫情防控动态，防止疫情在校园扩散蔓延。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《学校卫生工作条例》等进行编制。

三、适用范围

本方案适用于全县各级各类学校开展疫情防控及应急处置工作。根据疫情形势的变化和评估结果，本预案将及时进行更新。

四、工作原则

（一）统一领导，属地管理。做好疫情防控工作，要以本地政府为主。在当地党委、政府统一领导下，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，全力做好疫情防控工作。

（二）快速反应，分级负责。根据疫情的起因、规模、危害程度和事态发展，事发单位要立刻启动快速反应机制和相应的应急预案，采取必要措施，迅速予以处置。教育体育部门应急指挥机构要协调有关单位，按照各自职责，密切配合，迅速有效地开展应急救援工作。

（三）信息共享，分工协作。充分运用现代通信技术和信息网络，建立和完善疫情信息反馈机制。规范和强化信息反馈的时限、程序、职责和要求，及时将有关信息向上级指挥机构和有关部门报告(通报)，确保信息畅通、快捷高效。加强分工合作，紧密协调配合，提高应急救援工作的效率和水平。加强值班值守、安全保卫、信息报告等制度。

（四）以人为本，突出重点。要采取一切必要措施，及时果断进行处置，把确保师生员工的生命安全作为处置疫情的首要任务。坚持疏导为主，疏散为先，最大限度减少人员感染和危害。依靠各级领导、专家和群众，共同参与，科学救助。完善应急处置体系，配齐应急处置物资，加强对参加应急处置人员的安全防护。

（五）群防群控，依法处置。教育体育局和各乡镇中心校要及时与学校联系，协助并指导应急处置工作。学校和教育体育局要加强和卫健委、宣传部门的沟通和联系，形成群访群控的工作格局。要按照有关法律、法规和规章，依法有序处置疫情。对极少数利用疫情煽动闹事、蓄意制造事端的违法犯罪行为，配合有关部门，依照法律程序，严肃进行处理。

五、组织机构与职责

（一）太康县教育体育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部

指 挥 长： 张俊峰  党组书记

常务副指挥长：葛泽周  局长

副指挥长： 沈世弘  党组副书记、一高校长

                  孙传海 党组成员、副局长

   李红旗  党组成员、副局长

   韩宝华  党组成员、副局长

   徐小玲 县纪委监委驻教体局纪检监察组组长

   张理乾  党组成员、县政府督学

   许 鹏 主任科员

   宋桂兰  主任科员

  王锦红  副主任科员

成    员：局各股室负责人、各乡镇中心校校长、局直学校校长

指挥部的职责是：负责统一指挥、协调、管理和研究、部署全县教育体育系统疫情防控工作；听取工作汇报，确定工作方案，部署应急救援工作；负责与上级应急指挥系统的联络，根据疫情发展，及时向县委、县政府和市教体局报告有关信息，汇报疫情防控工作进展情况；研究解决疫情处置工作中的重大问题。

指挥部下设办公室，许鹏兼任办公室主任。职责是：分析、研究防控工作形势，提出疫情防控工作措施和建议；听取疫情防控工作督导组的汇报并指导开展工作；负责与业务主管单位的沟通联络工作；指导全县各级各类学校，做好疫情防控工作；负责疫情处置日常管理工作；指挥部交办的其他任务。

（2）   各乡镇乡中心校职责

各乡镇中心校要在当地党委、政府统一领导下，成立一把手为指挥长的疫情防控指挥部，实行疫情防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

各乡镇中心校疫情防控指挥部负责指挥、协调、管理本辖区内教育体育系统的疫情防控工作，结合当地实际，制定本地教育体育系统疫情防控工作实施方案，协调配合专家组提供技术指导，开展本辖区学校督导检查、动员及宣教活动，指导学校开展疫情防控工作。认真落实本级党委、政府疫情联防联控领导小组和上级教育体育行政部门的安排和部署。积极配合当地卫生健康部门，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成政府领导下多部门共同参与的联防联控机制。

（三）各级各类学校的组织机构及职责

各级各类学校疫情防控工作领导小组负责本学校的疫情防控工作。要根据当地政府和上级教育体育行政部门的疫情防控工作方案，制定本校的防控工作实施方案；检查督促各部门认真落实各项疫情防控措施；开展对学校师生员工的疫情防控宣传教育；采取多种方式，及时了解学生身体健康状况，发现发热、咳嗽、呼吸急促和呼吸困难等症状的学生，在当地卫生健康部门指导下及时送指定医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；明确学校疫情的报告人，按要求及时向上级教育行政部门及属地卫生健康部门等上报疫情发生情况。疫情发生时，学校要根据所在地政府及教育行政部门的部署，启动各自疫情防控工作方案，组织落实各项疫情防控措施。

六、防控措施

（一）提高思想认识。疫情防控工作关系师生员工的生命安全和身体健康，关系全县教育体育系统的改革和发展，关系社会的安全稳定，各乡镇中心校、局直各学校、全县各级各类学校要切实提高认识，高度重视并认真做好疫情防控工作。要按照全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作视频会议精神和《河南省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班关于全省教育系统严防疫情输入传播风险的紧急通知》（豫疫防教专办〔2021〕9 号）及《周口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好近期全市疫情防控重点工作的紧急通知》文件要求，推迟各级各类学校和幼儿园开学时间，具体开学时间根据疫情形势，报县疫情防控指挥部和市教体系统疫情防控专班研判后确定。校外培训机构暂停一切线下教学和培训活动，暑期托管服务要一律暂停。

全县各级各类学校按照《河南省体育局关于做好全省体育系统疫情防控工作的通知》和《周口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告》文件的要求，全面暂停所有体育竞技赛事、群众性健身集会活动、青少年训练等。暂停体育综合训练馆、游泳馆、网球馆、羽毛球馆、健身房等公共体育场馆营业和对外开放，及时对外发布信息，做好解释工作。制定切实有效措施，加强值班值守，适时对公共体育场馆、体育设施、健身场所进行消杀、通风等卫生防疫，确保公共健身场所卫生安全。

全县各级各类学校要在当地党委、政府的领导下，加强对疫情防控工作的协调和指导，同时组建疫情防控专家组，做好咨询解释工作；组织有关部门制订并完善防控预案，明确疫情防控的组织管理、重点举措、预警与应急处置等内容，保障人力、物力、财力配备，增强疫情防控能力。

（二）做好值班值守工作。全县各级各类学校在疫情防控期间要严格做好24小时值班值守工作，保障疫情上报渠道顺畅。校园一律实行封闭管理，无关人员一律不得进入校园，教职员工和学生进入校园一律核验身份，登记测温。

（三）严格信息报送。要建立严格的信息上报机制，畅通信息传输渠道，完善快速应急信息系统。要坚持日报告、零报告制度，指定专人，按照迅速（学校应在疫情发生30分钟内向当地教育行政部门、卫生部门及所在社区报告，不得延报）、准确（信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报）、直报的原则，每日向县教体局疫情防控办公室报送工作情况。

（四）强化疫情防控

1.启动应急机制。要坚决防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，牢牢坚持“外防输入、内防反弹”的要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，激活疫情应急指挥体系，履行疫情防控主体责任，加强管理，强化措施，明确分工、压实责任，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要及时关注疫情最新部署，切实掌握属地疫情防控部门有关要求，配合当地严格落实好各项防控措施，全力做好教体系统疫情防控工作。

2.做好排查工作。要畅通与学生、家长的沟通联系，精准掌握师生员工信息，全面排查每名师生员工健康状况和外出行动轨迹，了解家庭成员健康状况，重点筛查是否去过中高风险地区或是否与确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者接触。

3.遵守处置流程。教职员工或学生如出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，应当立即做好佩戴口罩等个人防护后到医院就医，向社区和学校报告病情，不得隐瞒。发生在校内时，学校要第一时间采取隔离措施，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医，以最快的方式向当地社区和疾控机构报告，同时报上级教体行政主管部门。如教职员工、学生及其家长中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者或去过中高风险地区者，学校应在疾控机构指导下立即启动应急处置预案，配合做好流行病学调查、核酸检测和终末消毒等工作，做好患者就医追踪和登记。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知。学校应配合做好病例或者密切接触者的心理安抚和学业辅导工作，并做好学生隐私信息保护。师生员工病愈后，返校时要对其查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

4.强化卫生消毒。要及时开展校园爱国卫生运动，保持校园卫生整洁，强化教学楼、餐厅、宿舍、图书馆、实验楼、体育馆、办公室、会议室及楼梯间、电梯间、卫生间等重点场所的卫生清洁，定期做好通风、消毒工作，确保安全使用。

5.加强联防联控。要在当地党委、政府领导下，积极配合卫生健康等部门，强化联防联控措施。要严格落实疫情防扩散要求，做好校园疫情防控，及时发现、及时报告，并配合卫生健康部门有效处置疫情。

6.杜绝人员聚集。要暂停100人以上的大型聚集性活动，禁止组织比赛、集会、军训、培训等集体活动，不聚集，不扎堆，保持安全距离。

7.做好物资储备。要按照河南省中小学校、幼儿园新冠肺炎防控物资配备清单，备足备齐口罩、面罩、测温仪、额温枪、消毒液、洗手液等防疫物资，并确保可持续供给。要加强防疫物资管理，及时修缮，保证防疫物资、设施的正常使用、运转良好。

8.加强疫苗接种。要精准排查师生员工疫苗接种情况，全面启动 12-17周岁人群新冠病毒疫苗接种工作，加强正面宣传引导，配合防疫部门按计划做好师生的疫苗接种工作，无禁忌师生员工要全员接种，做到“应接尽接，应接早接”。

9.强化督导检查。教体局成立督导组，股室包乡对辖区内的学校落实疫情防控工作情况进行督导检查，掌握疫情防控工作情况，及时发现问题，督促做好整改工作。

（五）切实做好宣传教育工作。全县各级各类学校要通过电话、微博、微信公众号、短信、家长群、学生群等多种形式和渠道，推送相关信息，帮助师生员工充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识，掌握救治渠道。要采取适当方式，教育、引导师生和员工相信各级党委和政府，克服恐惧心理，不造谣、不信谣、不传谣，尽量做到“非必要不离太”，加强自我保护，引导师生做好居家、途中安全防护，坚持科学配戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、少流动，保持 1 米社交距离，养成健康生活方式。

（六）全面做好留校学生、工作人员管理工作。要落实学校假期留校工作人员、学生管理责任，并明确到责任部门和责任人。加强留校学生宿舍、教室、图书馆、食堂、超市等场所的环境卫生管理工作，定期做好通风、消毒工作，同时对假期期间学校值守工作人员和在校学生定期进行体温检测，并做好登记工作，保障随时联系到学生本人。

（七）加大责任追究力度。全县各级各类学校要按照“属地管理、分级负责”的原则，强化责任意识，落实教育体育系统疫情防控工作责任。对于工作不到位、造成疫情扩散和恶劣社会影响的，严肃依纪依规追究相关单位和人员的责任；情节严重的，依法追究其法律责任。

七、善后与恢复工作

疫情事件处置完成后，工作重点要马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序，维护学校和社会稳定。各学校要做好思想政治工作，稳定师生情绪，解决实际困难，加大校园环境整治力度，对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒。因疫情而被治疗的师生和员工，必须在恢复健康、经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后，方可复学、上班。要认真做好或积极协调有关部门做好受到疫情损害相关人员的善后工作，对疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改。

八、防控保障

（一）信息保障。要建立健全并落实疫情信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通信和信息报送渠道安全畅通。

（二）物资保障。全县各级各类学校要配备疫情防控设施设备和消毒药品，为疫情防控提供物资保障。

（三）资金保障。全县各级各类学校要安排充足的疫情防控资金，保证疫情防控所需。

（四）人员保障。要根据实际情况，加强教育体育系统卫生队伍建设，为疫情防控提供人员保障。