建南小学：如何完善中小学校内部管理和激励机制

如何完善中小学校内部管理和激励机制

太康县城关镇建南小学

学校规章制度是学校依法治教的重要举措。学校管理制度本身是一个多种类、多层次、多职能的完整体系，是调节和控制学校各个部门与师生员工行为的统一准则，不同层次和类别的管理制度具有不同的管理权限和职能。制度要有利于促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，应形成一种制度文化。制度不只是为了管人，还要富有教育性，在“约束”的同时，更应成为全校师生员工的自觉行为。我认为，完善学校的管理制度应本着这样几点考虑：一与国家的法律法规及上级文件相抵触的，要改。二要有碍学校发展、教师发展和学生发展的条条框框有必要修订；三是不符合教育规律的要修订，四是部门之间相互矛盾和抵触的制度要修订。制度修订后，一定要经过职工民主大会通过后实施，不能校长一人拍板，也不能班子三四个人一碰头就通过了。

学校管理制度的建立依据政策法规、结合本校实际、坚持以人为本。其建章立制的根本在于管理，管理的目地一是服务，二是规范，三是最大限度的挖掘教育的潜能，充分调动教师的积极性，四是优化教育资源，使学校健康、全面、和谐、稳步快速发展。可见、制度的建立和完善可以是领导班子拟定，全体教职工讨论，职工代表大会通过，也可以是以教研组为单位、或以班团队为单位对原有制度的修订，但一定要做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。制度的完善还在于落实，否则只是一纸空文。

学校应该花时间修订、重建、完善制度或考核细则，规范各类规章制度。当然，辅之于制度的落实的考核评价则也属规范之列。如：教师岗位目标考核细则、教职工考勤办法、教研组及教师教研成果奖励办法、学期奖考核办法等，这些集众人智慧、反复修改的学校制度通过教代会审议、通过，为新的发展奠定了坚实的基础。

如何完善学校的管理制度：我们认为首先要进行广泛的调研，给群众充分的话语权，听民生取民意。在充分的调研基础上才能确立什么是制约学校发展的根本问题，什么样的制度最有效；二、提炼学校的办学理念，确定学校的发展方向，定位什么样的办学特色。在理念的支撑下，方向的保证下才能做到科学合理制定管理制度；三、制度的制定不能为管为规而定，而应为促进教师学生发展而定，为激活内动力，充分发挥组织最大效能而定；四，完善后的制度应该即精细又简单易于操作而且是最优化的制度。只有在这样的思想，理念指导下完善后的制度才会更有效，更有活力。

我们认为完善中小学学校管理制度，要针对教育实际，在教育管理上建立以下机制，即统考机制、抽考机制、淘汰机制、奖励评估机制、控赛机制。1、统考机制指，在统考中通报教师教学考核情况，从而激发教师的竞争动力。2、淘汰机制即在学校实行教师末位淘汰制.综合统考成绩，年级学科考核对末位的教师采取相应措施，增强教师的危机意识。3、抽考机制主要针对初中和小学，每学期抽考一个年级，监测评估学校教学质量，为中小学把脉问诊，有效指导中小学教育教学。4、奖励评估机制指除了对学校和教师进行物质奖励外，教师的考核结果与晋级、评模、绩效工资、骨干评定挂钩。5、控赛机制指严格控制中小学各类竞赛活动，减轻学生过重的课业负担，积极推进素质教育，让学生健康快乐成长。

教师为人师表的角色造就了教师强烈的自尊心。表现在政治上求得充分的信任，在事业上希望自己的工作成绩得到相应的肯定和重视，在人际关系上则表现为渴望相互理解和尊重。这一特点，就要求学校领导作风民主，平等待人，心胸开阔，以诚相见，树立教师才是学校的主人，自己甘当配角的观念。学校领导更要平易近人，经常性地与教师打成一片，倾听教师的呼声，了解他们在工作、学习、生活上的问题，及时为他们解决住房、子女入学、学习进修等问题听取合理化建议，对提出的问题和建议如何解决，是否采纳，都要有明确的答复，不能让教师失望。

教育必须以人为本，以教师成长和学生发展为核心，是当前科学发展观下教育改革的目标与方向。为顺应时代发展的新要求，最大限度地激发教职工的工作积极性，挖掘强有力的人力资源。所谓激励，是指持续激发人的动机，调动激发人的工作积极性，诱导人去实现组织目标的心理过程。激发人的动机的行为过程最基本的模式，就是人的需要、动机、行为与目标之间的关系。即：需要引起动机，动机引起行为，行为又指向目标。纵观现行中小学学校管理中的激励机制的应用，主要存在三种倾向：一是强调物质刺激、金钱至上的“唯物”激励论，教职工积极性的调动是建立在制定一套严格的奖惩制度与分配措施之上；二是强调对教职工的思想教育与认知态度的转变，注重提高教职工理想与道德水平，强调教书育人的历史使命与光荣职责，强化教职工的工作自觉感、自豪感与主动性；三则是前二者的有机结合，强调外部刺激（物质奖励）与内部刺激（主观动机、需要、态度）的相应结合。  

二十一世纪给中国带来了机遇与挑战，也给中国的教育提出了新的要求与目标，中国的教育改革要科学发展观的指导下，在中小学学校管理中应采取一种系统性的激励机制、实施全方位、多层次、多级别、动态性的激励模式，统筹兼顾，有效促进学校系统内各环节、各组成因素的协调、有序发展。具体说来，在科学发展观下建立中小学学校管理激励的系统性模式有以下特征： 
   （一）激励的目的性。学校管理的激励效能明显受到教育目标的支配与调节。教职工的每种教育行为必然体现了学校的教育观与价值观。因此，在现代教育改革中，学校的各种激励手段应该充分体现教育价值观的变化，体现渗透科学发展观的教育思想，注重教职工自身的各种潜力与心理需要；强调教师内部认知发生过程与认知反馈作用，只有这样，激励才能持久稳固，在发展学生各种潜质与能力的同时，也丰富发展自身的素质。 
   （二）激励的系统性、层次性。从学校组织的纵向角度教育看它具有组织结构简单，层级鲜明，管理幅度适宜的特点。从校长、校党委（或总支）的最高层次，到中层管理队伍，最后下行到基层管理单位――年段与班级。学校组织结构的层次性，决定了激励也必须体现层次性。以校长负责制的中小学学校管理，应体现至上而下、从下至上的激励功能，不能只停留在过去那种只着眼教职工的工作行为激励，而忽视管理者自身的工作行为激励的片面做法。学校管理者可以逐组织逐层制定工作，明确各自任务，确定激励措施，完善奖惩制度，形成上下、左右联系的联结纽带，结成强大的凝聚力，提高工作效率。 
   （三）激励的有序、渐进性。从横向角度看，学校系统内的教学活动、教育过程是循序渐进的，不断深入发展、周而复始反复循环的。激励也必须根据教育过程各个阶段的具体特点，有所侧重，学校管理者要善于了解不同时期不同阶段下属的不同需要、愿望，适当调整工作重点，解决主要问题，尽量帮助教师渡过各种难关，使教师的工作动机与积极性维持在一定水平，保证学校教育、教学任务的完成。 
   （四）激励的变化性、多样性。中小学学校管理的激励手段应丰富多样，管理者可根据教职工不同年龄、不同时期、不同业务水平和不同工作环境采取灵活的激励方法。 
    例如，根据不同年龄被管理者的需要的重点不同，激励重心也有所侧重。对于年轻的教师，精力充沛，求知欲强但缺乏教学经验，管理者应满足他们的生活需要与专业发展需求，尽快提高其业务水平；对中年教师而言，管理者可以尽理满足他们心理特点与主要需要，激励他们发挥中坚与骨干力量；对老教师而言，管理者要多尊重、关心他们的生活与工作，发挥他们传、帮、带的作用，激励他们以饱满的工作热情为自己的事业画上圆满的句号。再如，在学校管理过程中，学校管理者不仅要创设优美的教育环境、建设良好的教学设施，提供适宜的福利工资待遇与各种补贴、奖励措施，还要尽量在教师的住房条件、子女就学就业、教师的交通问题等生活、工作各方面提供物质条件，满足物质要求，而且还要重视在物质激励的同时重在实施精神激励，树立先进模范榜样，增强教书育人责任感与自觉性的教育，把握教职工的各种情绪在工作中表现，实现民主参与管理。 
    当前的教育不仅向学生提出新要求，也向教师提出更高要求，因为科学发展观下的教育实质是现代服务型社会对新型人才的质量要求，是对建设人力资源强国的渴望。因此，学校管理者要以科学发展观为导向，转变激励模式方向，强调教师把外部刺激转变为内部刺激，把对教师的使用与进修提高在同样重要的位置，对教师工作的评估要本着全面、客观、可持续发展的标准去评价、培养、提高。强化教职工的内在动力，真正把教师的内在动力、社会的外界压力与工作本身的吸引力三者汇集巨大的合力，为建设人力资源强国、夺取全面建设小康社会新胜利作出无愧于时代的贡献。 

太康县城关镇建南小学

20190225