“双减”怎么“减”？北京、上海等地这样抓落实 | 微言“双减”

中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发以来，各地全力贯彻中央决策部署。

微言教育推出的“微言‘双减’”专栏，今天带大家看北京、上海、内蒙古、浙江、宁夏落实“双减”政策的具体行动——

北京

8月17日，北京市举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会，介绍北京市“双减”工作重点，提出确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。主要措施有：

校内服务提质增效

有效减轻学生过重作业负担。包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，将作业设计纳入教研体系等。

提高课后服务水平。整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容；拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务；做强做优免费线上学习服务。

提高校内教育教学质量。扩大优质资源覆盖面，大比例促进干部教师区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量；不断深化高中招生考试方式改革，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。

深化校外培训机构治理

严格审批准入。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。

严格控制学科类培训时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

规范培训服务行为。完善学科类培训管理服务平台，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。

强化经营活动监管。将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理；全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。

严禁资本化运作。学科类培训机构一律不得上市融资。

加强校外培训广告管理等。

上海

印发《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知，其中明确：

严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测。

严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测。

严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。

不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料。

各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”；

各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间。

探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。

内蒙古

从2021年秋季学期起，实现义务教育阶段中小学课后服务全覆盖，全面落实“5+2”服务模式，课后服务结束时间要与当地正常下班时间相衔接，缓解学生家长对校外培训的依赖。

集中开展校外培训机构专项整治工作，包括五项重点任务：开展违法违规举办校外培训机构专项整治；开展校外培训机构超前、超纲培训专项整治；开展校外培训机构借学校名义招生、占用学校办学资源，办班收费专项整治；开展侵害消费者权益行为专项整治；开展中小学校及在职教师组织或参与培训行为专项整治。  

明确今年暑假面向义务教育阶段学科类培训机构，一律停止培训活动并集中开展年检，并不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

公布自治区教育厅和各盟市教育（教体）局监督举报网络平台、电话、网址和邮箱。 受理举报内容：校外培训机构借学校名义招生、占用学校办学资源、办班收费行为；违法违规举办校外培训机构行为；中小学及在职教师组织或参与培训行为；校外培训机构超前超纲培训行为；侵害消费者权益行为等。

浙江

同意金华市作为开展“双减”工作试点地市，要求重点围绕“坚决压减学科类校外培训”“合理利用校内外资源”“强化培训收费监管”3项任务，制定试点工作方案。

印发明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知，要求各地对辖区内义务教育阶段校外培训机构按学科类和非学科类进行分类排查统计，并录入浙江省教育政务服务网民办学校审批平台。对义务教育阶段学科类培训机构，加强日常监管；对非学科类培训机构，严禁从事学科培训。各县（市、区）教育局要成立校外教育培训课程审查专家委员会，定期对辖区内校外培训机构课程进行监督检查。

开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作。省教育厅将根据收到的问题线索和各地开展情况，对重点案件进行跟踪办理或直接调查核实，对问题多发、整治不力的地方和学校进行专项检查，并及时通报查实的典型案例，公布全省各设区市及所属县市区教育局的专项整治举报渠道。

宁夏

组织各市、县（区）深入开展校外培训机构排查摸底，核对登记信息，完善校外培训机构数据库，全面掌握全区校外培训机构数量、从业人员、分布情况等信息。

全面启动中小学教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治，从严落实在职教师有偿补课“七个严禁”，切实规范中小学教师职业行为。

严格落实“五项管理”，对作业管理落实情况开展3轮暗访督查，下发2期督查通报。

暑假以来，坚决关停资质不全及存在重大安全隐患的学科类校外培训机构300余家。

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