双减”迎来第一个新学期，这几个“根本点”需继续明确

    9月1日，全国中小学生将重返校园，或迈入新的校园。这距离《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）印发落地已经一月有余。

    在“双减”政策背景下，以“不得以任何名义设置重点班”“小学一二年级不进行纸笔考试”等要求为开始的新学年，注定与往年不一样。

    在30日召开的教育部第三场金秋新闻发布会上，通报新学期开学后，义务教育学校不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资；明确小学一二年级不进行纸笔考试，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

    新学期，学校作为“双减”的主阵地，在围绕提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学水平等方面发挥的作用，众目期待。

    当前，“双减”迎来落地后的第一个新学期，在政策继续推进中，有几个工作“根本点”还需继续明确，这对教育主管部门、学校、家庭、校外培训机构以及相关社会教育力量，在此基础上继续形成统一的立德育人工作共识、助力“双减”这一重大教育改革在协同中顺畅推进，意义重大。

    “双减”工作的根本指向是“培养什么人”

    《意见》关切如何促进学生全面发展和健康成长，关切“培养什么人”，意在构建教育良好生态。培养什么人？培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。对于这个问题的回答，应贯穿于“双减”工作全过程。

    《意见》在要求中明确提出：落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。

    教育部有关负责人就《意见》在答记者问时，也强调：党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

    当前教育生态中部分不和谐内容正在影响、阻碍我们教育目标的实现，各地在“双减”工作推进中应围绕回答“培养什么人”这一根本指向和关切，做切合实际的具体施策，在思想认识上高度明确，并不折不扣地落地执行，如此才能扎实推进“双减”工作不断深入并取得成效。

    减轻学生负担的根本之策在于全面提高学校教学质量

    “双减”是需要系统、综合、长期推进的工作，其中最根本的还在于提升学校的校内教育质量，这也包括教育资源的均衡配置等。

    “双减”政策落地实施以来，我们看到，在优质教育资源的增量提升方面，北京已明确将大比例促进干部教师轮岗交流，包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗等举措，以缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。此外，上海、深圳等地也发文表示，将建立义务教育学校教师交流轮岗制度。

    这些实效举措，就是对《意见》中“提升学校课后服务水平”“促进义务教育优质均衡发展”“提升课堂教学质量”“深化高中招生改革”等内容要求的有力响应，意在强化学校教育的主阵地。

    因为，校内学校教育以及课后服务质量如若得不到不提升、内容不多元，关于对优质教育的需求就无法得到满足和解决。只有切实提升和优化校内学校教育和服务供给的质和量，相关校外培训规范治理工作才会更容易推进。

    此次发布会上也提出，将聚焦发挥学校教育主阵地作用，积极推进基础教育高质量发展，以深、细、严、实的作风，下大力气做强做优校内教育，充分激发广大教师教书育人的积极性和创造性，健全学校教育质量服务体系，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。

    校外培训机构必须秉承教育初心，助力构建良好教育生态

    治理整顿校外培训机构，就是要减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来，形成良好的教育生态。

    当前，严格落实“双减”政策，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。

    对校外培训的强治理和严规范表明，校外培训必须秉承教育初心，守好“作为学校教育的有益补充”定位，在“双减”政策背景下，做好自身定位、转型和发展，助力构建良好教育生态。

    在通过科技赋能助力校内教育特别是乡村教育振兴、由学科类培训向素质类培训转型、传播先进科学的家庭教育理念、向新型职业技能类培训转移、助力构建个性终身化的教育体系等方面，校外培训还将“大有作为”。

    “双减”取得成效根本还在于全社会的“共识”“协同”

    “双减”政策已落地，如何切实落地执行，取得实效？我们看到，当前全国多地都在紧锣密鼓采取行动，围绕作业减负、课后服务提升、规范校外培训等方面，全面、系统推进“双减”进程。

     此次金秋发布会上透露，“双减”督导已列为2021年教育督导工作的“一号工程”，措施包括建立“双减”专项督导半月通报制度、将“双减”工作纳入省级人民政府履行教育职责评价、设立“双减”问题专门举报平台等。

    在家校沟通方面，各地各校要通过家长会、家长学校、家长委员会、学校开放日和给家长的一封信等多种方式，向广大家长深入宣传中央“双减”政策要求，详细介绍本地本校贯彻落实的工作方案和具体举措，密切与家长的沟通交流，主动争取家长理解、支持学校做好“双减”有关工作，形成家校协同育人、协同减负的工作合力。

     因此，“双减”工作最终能取得实效，离不开从校内到校外、从家庭延伸至全社会所有人的努力。每一块教育阵地都应坚持学生为本、遵循教育规律，并从学生身心健康的长远处着手，由此形成有利于“双减”工作推进的良好社会氛围。

     如此，环环相扣、多方联动、携手并进，在“共识”“协同”格局中，让教育回到健康轨道。