整合资源 以强带弱 联合办学 实现共赢

整合资源 以强带弱 联合办学 实现共赢

——河南省太康县城关镇中心校“促进均衡教育”案例

河南省周口市太康县城关镇中心校下辖3所初中、10所小学。由于地理位置、办学规模、师资水平和管理模式，以及教育质量等诸多因素，各校发展极不平衡，逐渐形成了全镇“初中一所独大，小学五弱五强”的格局。弱校生源纷纷涌向强校，进一步加剧了恶性循环——一边是人满为患大班额，一边是冷冷清清闲资源。强校辖区家长牢骚“班额大”，弱校辖区家长抱怨“质量差”。为解决这一不良现象，实现“均衡”发展，教体局联合城关镇，中心校协调居委会，先后部署了以下两大举措：

一、建南小学与西关回族小学联合办学，以强带弱

建南小学和西关回族小学原是太康县城关镇两所公办小学。两校地理位置相隔不足200米，办学条件相差无几。建南小学1998年建校，时间虽然短，发展却快，至2014年，在校生已达2230人。西关回族小学1974年建校，历史虽然长，也曾有过辉煌，却在竞争中逐渐走向衰落，至2014年，在校生只有23人。当时，两校校园占地面积相当，教学设备数量相似。建南小学大班额，缺教室、缺场地；西关回族小学闲教室、闲场地，师生一步步流失。面对这种情况，县教体局和城关镇中心校根据“教育均衡”政策果断做出决定：2014年春季开学，太康县城关镇建南小学与西关回族小学联合办学，降低班额，提高质量。

2014年1月6日，教体局宋文中局长带领局主要领导，联合城关镇领导，在建南小学现场办公。宋局长对建南小学大班额问题和校园拥挤现象深表忧虑。经过反复讨论，充分协商，领导们当场决定：建南小学与西关回族小学联合办学，整体搬迁四五年级学生800多人到西关小学上课，分班减额。

班额要降下来，质量要提上去。建南小学与西关回族小学就办学理念、资源整合、师资调配、教学管理和校园文化等五个方面进行有效统一。

大班额带来的拥挤、嘈杂不见了“踪迹”，课程改革带来的变化“随处可见”——歌声、读书声，悦耳动听；文体活动、社团活动，异彩纷呈；教研、课改，三声充满课堂；德育、安全教育，校容校貌焕然一新……

均衡教育促进了联合办学，联合办学实现了“强校带动弱校”的初衷，起到了“优质资源共享”的效果。建南小学（西关回族小学）写字工程明显见效，六年级会考成绩连年获得第一名。

太康县教育体育网、周口日报、教育时报等媒体相继报道了这一做法。

    自2012年，太康县教体局出台《严格控制义务教育阶段学校大班额推进教育均衡发展的实施意见》以来，通过合并、调配、严控、投入等措施，太康县城区中小学大班额现象在一定程度上得到缓解。

　　整合资源 名校带弱校

　　“通过合并分流，现在，低年级班额控制在70人以下，相比以前每个班级120人，最大班额甚至超出150人来说，简直不可思议”，太康县城关镇建南小学校长张纯才说，现在学生座位宽松，教师教学轻松，并且一年多来，校园安全实现零事故。虽离国家标准班额还有差距，但随着太康县严控大班额高压态势的持续，小班教学的目标指日可待。

　　时间回溯到2013年，由于建南小学名声在外，生源大量流入，加之该校无法扩容，导致了严重的大班现象，这让当时的建南小学不堪重负。而与其相近的西关回族小学却陷入了教育资源闲置、生源“吃不饱”的困境。城关镇中心校校长张超凡告诉记者，县政府、县教体局经过深思熟虑、反复论证，决定将这两所学校进行合并，以强校带动弱校，统一纳入建南小学管理，对学生进行分配重组。

　　合并之初，建南小学决定先把五年级整体搬迁至西关回族小学。当时一些被划入西关回族小学的学生家长心怀疑虑。为得到学生家长的理解和支持，建南小学校长一边争取资金修缮分校区校舍，一边向家长承诺两校由建南小学统一管理，并且授课教师不变，最终得到了家长的认同。

目前，建南小学已向分校区整体搬迁两个年级，分流四、五年级学生800余人，而西关回小的一至四年级学生则到建南小学校区，有效缓解了历史遗留的高年级大班额问题。在建南小学采访中，记者发现大班额带来的拥挤、嘈杂已经在这个校园里找不到了“踪迹”。

太康县城关镇建南小学与西关回族小学联合办学成功的经验在于：两校位置近，学区邻、互补强，能带动，五统一，有保障。

有了建南小学与西关回族小学联合办学的成功经验，太康县第三中学与回族中学合作办学就有了信心和模式。